La Junta de Extremadura oficializó el nuevo mapa de zonas prioritarias para proyectos de energía solar fotovoltaica, reordenando el uso del suelo en pleno auge del sector.
La decisión llega tras la tramitación de 793,5 MW de fotovoltaica y almacenamiento en apenas dos meses entre diciembre de 2025 y febrero de 2026 según un relevamiento de Energía Estratégica, consolidando un escenario de fuerte dinamismo inversor.
La Resolución, firmada por Mercedes Morán Álvarez, Consejera de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible de la Junta de Extremadura, establece que serán consideradas zonas prioritarias aquellas clasificadas como de "Alta" y "Muy Alta Capacidad de Acogida, incorporando nuevos criterios vinculados al valor agronómico del suelo y la preservación de las dehesas .
El objetivo central es dotar de mayor planificación al despliegue solar, en un territorio que ha experimentado una expansión acelerada de plantas fotovoltaicas impulsadas por su elevado recurso solar.
Sin embargo, el Ejecutivo regional advierte que el suelo es un recurso finito y que el crecimiento renovable debe compatibilizarse con la protección de cultivos leñosos, tierras arables de alta productividad y sistemas de dehesa, considerados clave para el empleo rural.
Hasta ahora, los mapas de capacidad de acogida contemplaban nueve factores ambientales pendiente, hidrología, espacios protegidos, Red Natura 2000, paisaje, flora, hábitats, fauna amenazada y patrimonio además de la distancia a subestaciones como criterio desincentivador.
Con esta actualización, la Junta introduce explícitamente el valor productivo de los suelos como variable estructural, reforzando la protección del tejido agrario.
La Resolución subraya que la catalogación como zona de "Alta" o "Muy Alta Capacidad de Acogida no exime del trámite ambiental vigente, al menos hasta que se realice la evaluación ambiental estratégica que pueda determinar la no necesidad de este requisito en futuras zonas de aceleración actualmente en estudio.
Entretanto, los promotores deberán cumplir con las autorizaciones y limitaciones sectoriales aplicables, aunque la ubicación en estas áreas facilitará significativamente la tramitación administrativa.
Este reordenamiento territorial se produce en un contexto de intensa actividad regulatoria y creciente sofisticación de los proyectos.
Según relevamientos propios de Energía Estratégica, entre el 10 de diciembre de 2025 y el 5 de febrero de 2026 se registraron 793,5 MW en distintas instancias de tramitación en Extremadura, de los cuales 209,7 MW corresponden a nueva capacidad solar fotovoltaica y 427,6 MW a almacenamiento energético en baterías, principalmente bajo esquemas de hibridación con plantas existentes.
El patrón dominante no es la instalación aislada, sino la integración de sistemas de almacenamiento con parques solares ya operativos.
Entre las compañías que lideran este movimiento se encuentra Iberdrola, con los proyectos Bat Tagus I, II, III y IV, cada uno de 35 MW de potencia de almacenamiento, destinados a hibridarse con los complejos fotovoltaicos Tagus I, II, III y IV en Cáceres.
También destaca Enel Green Power, con desarrollos como Hernán Cortés (38,9 MW de almacenamiento), Apicio (38,5 MW de almacenamiento, asociado a una planta fotovoltaica de 42,25 MW), Quijote (38,5 MW de almacenamiento) y Zurbarán (17,5 MW de almacenamiento).
Por su parte, EDP impulsa Coria Villetas con 156,2 MW de potencia fotovoltaica y 13,75 MW de almacenamiento, mientras que Statkraft obtuvo Declaración de Impacto Ambiental para el parque solar Ahigal-Cerezo de 137 MW fotovoltaicos.
A ello se suma Endesa, con la hibridación del parque FV Cíjara mediante 55 MW fotovoltaicos vinculados a la central hidroeléctrica existente de 52,22 MW, además de desarrolladores como Monegros Solar, con 17,7 MW fotovoltaicos adicionales y 45,5 MW de almacenamiento, y Parque Solar Cáceres, que proyecta 95 MW de almacenamiento para hibridar con el parque FV Arenales.
La publicación del nuevo mapa también se inscribe en el marco de la Directiva (UE) 2023/2413, que fija para 2030 una cuota mínima del 42,5% de energías renovables en el consumo final bruto de la Unión Europea, con el objetivo de alcanzar el 45%.
La planificación territorial se vuelve así una herramienta estratégica para cumplir metas comunitarias sin erosionar sectores productivos tradicionales.
El equilibrio entre expansión renovable y protección agraria no es menor en una comunidad donde el regadío, los cultivos leñosos y las dehesas poseen un peso estructural en empleo y fijación de población.
De hecho, el Decreto 141/2021 ya había establecido restricciones a la implantación de instalaciones renovables en zonas regables declaradas de interés general, marcando una línea de política pública que ahora se profundiza.
El contexto refuerza la decisión.
Extremadura alcanzó recientemente un máximo histórico de generación eléctrica renovable, consolidando su rol como exportadora neta dentro del sistema nacional.
En concreto, la producción de fuentes verdes aumentó un 3,1% en 2025, hasta un récord de 16.413 GWh, impulsada principalmente por la solar fotovoltaica (+3,4%) y la hidráulica (+10,6%).
También registraron incrementos la energía eólica (+0,4%) y otras renovables (+24%), en contraste con una caída del 17,6% en la solar térmica.
Con estos resultados, la región se ubicó en la sexta posición nacional en generación eléctrica verde, por detrás de Castilla y León que lideró con 28.431 GWh confirmando el peso estructural que el mix renovable extremeño ya tiene dentro del sistema eléctrico español.
Para los desarrolladores, la medida aporta mayor seguridad jurídica y previsibilidad, al identificar con claridad las áreas preferentes para futuros proyectos.
Para la Administración, supone una herramienta de ordenamiento que permitirá canalizar el crecimiento hacia zonas con menor impacto socioeconómico y ambiental.
Para conocer el detalle de los proyectos ingresados en tramitación ambiental en España y el posicionamiento de Extremadura dentro del mapa nacional, se puede descargar el último relevamiento exclusivo elaborado por Energía Estratégica
By Florencia Guglielmetti
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