La Asociación de Distribuidoras de Energía Eléctrica Latinoamericanas (ADELAT) avanza con la presentación de la Carta de Buenos Aires ante organismos reguladores de la región, con 50 propuestas organizadas en 12 ejes estratégicos para transformar la distribución eléctrica.
En esta etapa, la organización mantuvo reuniones con la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) de Colombia y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) de Perú, donde expuso prioridades vinculadas con la modernización de redes, el reconocimiento de inversiones, la calidad del servicio y la integración de nuevas tecnologías.
Las iniciativas forman parte de una gira regional que busca trasladar a las autoridades las necesidades identificadas por las empresas distribuidoras y establecer agendas de trabajo técnico para 2027, considerando las particularidades regulatorias y operativas de cada mercado.
La Carta de Buenos Aires surge del trabajo técnico desarrollado en estudios de ADELAT y de los consensos alcanzados durante la Conferencia ADELATAM 2026. Su contenido propone abordar los desafíos de la transformación del segmento desde una perspectiva regional, aunque con mecanismos de implementación adaptados a cada país.
En este sentido, la asociación busca promover un marco de discusión que contemple tanto la sostenibilidad económica de las distribuidoras como las inversiones requeridas para incorporar digitalización, flexibilidad y nuevos recursos energéticos.
Colombia: remuneración, subsidios y digitalización entre las prioridades
En Bogotá, representantes de ADELAT presentaron las propuestas ante la CREG y analizaron los principales desafíos de la distribución eléctrica colombiana.
Uno de los aspectos centrales del encuentro fue la diferencia entre los ingresos reconocidos por la regulación y los recursos efectivamente recaudados por las compañías, una problemática que la organización vinculó con la necesidad de mejorar los mecanismos de recuperación de ingresos y transferencia de subsidios.
La discusión resulta relevante para el diseño de los esquemas remunerativos, ya que la actualización de la metodología de distribución y el reconocimiento de inversiones forman parte de los asuntos incorporados en la agenda de trabajo.
Durante la reunión también se abordaron las inversiones digitales, la estructura tarifaria, la medición inteligente y la calidad y resiliencia de las redes, junto con la gestión de pérdidas eléctricas y la incorporación de recursos energéticos distribuidos.
Estos temas integran una discusión regulatoria que comprende tanto los mecanismos de recuperación de costos como la adaptación de las redes a nuevas condiciones de operación.
En ese marco, ADELAT confirma que propuso seis líneas de trabajo técnico para 2027 y dialogó con las autoridades sobre la posibilidad de establecer una agenda conjunta que permita profundizar los asuntos identificados.
La reunión contó con la participación del director de Gestión del Conocimiento y Estrategia de ADELAT, Roberto Cajamarca, y del coordinador de Alianzas y Eventos, Michael David Molina García.
Por parte del regulador estuvieron presentes la experta comisionada Fanny Elizabeth Guerrero Maya y los asesores Jorge Alberto Echeverri Villa y Diego Fernando Borda Tovar. La presidenta ejecutiva de ADELAT, Alessandra Amaral, participó de manera virtual.
También asistieron representantes de las empresas asociadas. Por Enel Colombia participaron Gina Pastrana, Manuel J. Gómez Pineda y Natalia Quijano, mientras que por el Grupo Empresas Públicas de Medellín (EPM) estuvieron Juliana Buriticá Muñoz, Juan Felipe Restrepo Gallego y Aura Milena Rueda Díaz.
La presencia de estas distribuidoras permitió incorporar a la presentación institucional las perspectivas de empresas que operan en el mercado colombiano.
Según expresa ADELAT en su comunicación institucional, el objetivo consiste en acercar "las perspectivas y prioridades de nuestras asociadas a las autoridades regulatorias", mediante una colaboración técnica orientada a la modernización de las redes y la transición energética.
De esta manera, el acercamiento con la CREG abre la posibilidad de continuar el análisis de las propuestas, aunque no se informó sobre compromisos regulatorios vinculantes ni modificaciones normativas aprobadas como resultado del encuentro.
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Perú: medición avanzada, tarifas horarias y flexibilidad en la agenda de 2027
En paralelo, ADELAT trasladó la Carta de Buenos Aires a Perú, donde mantuvo una reunión con Osinergmin para analizar las propuestas regulatorias desde las condiciones específicas del sistema eléctrico peruano.
El encuentro se desarrolló en Lima y contó con la participación de Roberto Cajamarca, quien se reunió con el gerente general de Osinergmin, Alberto Pérez Morón, y el gerente de Comunicaciones y Relaciones Interinstitucionales, Gianino Luis Márquez Álvarez.
También participaron Daniel Hokama K. y Santiago León, en representación de la empresa asociada CVC Energía.
A diferencia del abordaje colombiano, donde se destacó la brecha entre ingresos reconocidos y recaudación, la agenda presentada en Perú puso énfasis en la ampliación de la infraestructura de medición avanzada (AMI) y en las condiciones regulatorias necesarias para modernizar las redes.
Entre los ejes tratados se incluyeron la calidad y resiliencia del servicio, el reconocimiento de pérdidas y las particularidades de las zonas de difícil acceso.
Asimismo, la asociación propuso abordar el reconocimiento de costos eficientes e inversiones para modernización, junto con mecanismos de transparencia y revisión técnica especializada.
Otra de las prioridades corresponde a las tarifas horarias y por potencia, así como a la gestión de la demanda, aspectos relacionados con la evolución de las señales económicas que reciben los usuarios del sistema eléctrico.
La agenda también contempla la integración de recursos energéticos distribuidos y la flexibilidad, dos componentes considerados dentro de las necesidades de transformación de la operación de las redes.
En su presentación institucional, ADELAT señala que busca "contribuir al análisis de las condiciones que requiere la modernización de las redes en cada país", a partir de las experiencias recopiladas entre sus empresas asociadas.
Por ello, la iniciativa no plantea una aplicación uniforme de las 50 propuestas, sino su revisión conforme a las características de los diferentes mercados.
El organismo regional también destaca la importancia de "dar visibilidad a las prioridades de nuestras asociadas en la agenda pública y regulatoria", mediante el intercambio de conocimientos y la articulación entre compañías y organismos supervisores.
La presentación ante Osinergmin forma parte de esa estrategia y contó con aportes de las empresas asociadas Electro Dunas y CVC Energía.
De cara a 2027, la agenda presentada en Perú comprende seis grandes temáticas de análisis: medición avanzada; calidad, resiliencia y pérdidas; transparencia y revisión técnica; costos e inversiones; tarifas y gestión de la demanda; y recursos distribuidos y flexibilidad.
En ambos países, las reuniones permiten identificar prioridades compartidas relacionadas con la recuperación de inversiones, la digitalización y la integración de tecnologías, aunque con diferencias en las problemáticas específicas que enfrenta cada sistema.
Desde ADELAT sostienen que la gira forma parte de su trabajo de representación institucional, a través del cual buscan "identificamos desafíos comunes e impulsamos el intercambio técnico con autoridades y organismos reguladores".
Así, la Carta de Buenos Aires se posiciona como una herramienta de discusión para trasladar al ámbito regulatorio las propuestas de las distribuidoras latinoamericanas.
El siguiente desafío será determinar cómo evolucionan las agendas técnicas planteadas para 2027 y qué propuestas encuentran espacio en los procesos de revisión normativa de Colombia y Perú.
Por el momento, las presentaciones constituyen instancias de diálogo técnico e institucional, sin que se hayan anunciado acuerdos regulatorios definitivos ni cronogramas de implementación de las reformas.
Por Emilia Lardizabal
