Brasil ya tiene una fecha objetivo para el principal mecanismo de apoyo a la industria del hidrógeno de bajas emisiones. El Ministerio de Finanzas anunció que la primera subasta del Programa de Desarrollo del Hidrógeno Bajo en Carbono (PHBC) se realizará en enero de 2027, un hito esperado por el mercado desde la promulgación de la Ley 14.948.
La definición del cronograma llega en un momento clave para el sector. Al menos siete proyectos industriales que representan inversiones por USD 63000 millones prevén alcanzar su decisión final de inversión (FID) durante 2026, pero la reglamentación pendiente del marco legal continúa siendo uno de los principales factores de incertidumbre.
El calendario presentado por el secretario de Reformas Económicas del Ministerio de Finanzas, Carlos Colombo, contempla durante 2026 el desarrollo del modelo de subasta, su revisión institucional, pruebas de funcionamiento, calibración y definición de criterios técnicos. Luego se avanzará con una consulta pública prevista para noviembre y diciembre de ese año.
La expectativa de la industria está puesta en la publicación del decreto reglamentario de la Ley 14.948/2024, aprobada en agosto del año pasado. Si bien la norma estableció incentivos para investigación, infraestructura y exportaciones, todavía resta definir los instrumentos operativos que permitirán asignar los beneficios previstos.
El diseño preliminar presentado por el Gobierno apunta a un mecanismo competitivo para distribuir R$ 18300 millones en créditos fiscales entre 2030 y 2034. Los recursos estarán destinados a proyectos vinculados con fertilizantes, cemento, transporte pesado, industrias químicas y petroquímicas.
Entre los criterios anticipados aparecen indicadores de desempeño climático, intensidad de emisiones y costo por tonelada de carbono evitada. También se prevén sistemas estrictos de monitoreo, reporte y verificación de resultados.
Otro elemento destacado es la participación del Banco Mundial en la estructuración técnica del programa. El organismo trabaja junto al Ministerio de Finanzas y otras áreas del Gobierno Federal en el desarrollo del mecanismo que servirá de base para las futuras rondas competitivas.
Para la Asociación Brasileña de la Industria del Hidrógeno Verde (ABIHV), el anuncio representa una señal relevante para el mercado.
“¡Noticias increíbles para un sector que necesita buenas noticias!”, manifestó a través de redes sociales Fernanda Delgado, CEO de ABIHV, tras el anuncio del secretario de Reformas Económicas
Según la asociación, la definición de fechas aporta previsibilidad a los desarrolladores y permite comenzar a estructurar estrategias de participación antes de la publicación de las reglas definitivas.
El desafío ahora pasa por convertir el marco legal en proyectos
La confirmación de la primera subasta llega después de la aprobación del Marco Legal del Hidrógeno Verde, considerado uno de los avances regulatorios más importantes de la región para esta industria.
Sin embargo, el desarrollo del mercado brasileño todavía enfrenta desafíos estructurales. Aunque cerca del 66% de los proyectos identificados en el país ya se encuentran en etapa piloto o escala comercial, persisten dificultades vinculadas a los costos de producción, la falta de infraestructura logística especializada y la escasez de mano de obra calificada.
Brasil busca apoyarse en una ventaja competitiva difícil de replicar. Entre el 45% y el 50% de su matriz energética es renovable, frente a un promedio mundial cercano al 15%. Además, más del 80% de la generación eléctrica proviene de fuentes renovables, una condición que mejora significativamente la competitividad de los futuros proyectos de hidrógeno de bajas emisiones.
En ese contexto, el PHBC aparece como la pieza que falta para transformar el potencial regulatorio en inversiones concretas. El foco del mercado estará puesto ahora en la reglamentación de la Ley 14.948, la consulta pública prevista para finales de 2026 y la definición de los criterios que determinarán quiénes accederán a los incentivos fiscales del programa.