El gobierno brasileño publicó el decreto que establece la Política Nacional de Acceso al Sistema de Transmisión (PNAST). La medida moderniza el modelo de acceso de generadores y grandes consumidores a la Red Básica e inaugura una nueva lógica de planificación, ampliando la capacidad del Sistema Interconectado Nacional (SIN) para afrontar la transición energética y la nueva ola de inversiones industriales estratégicas. El ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, destacó la importancia del decreto para el futuro energético del país. «Brasil necesitaba un modelo moderno y competitivo capaz de brindar seguridad a la planificación y las inversiones.
El PNAST demuestra al mundo que Brasil es líder en la transición energética y está listo para atraer la nueva economía verde.
Estamos facilitando el acceso a la red, garantizando la eficiencia, la resiliencia y fortaleciendo el futuro de nuestro sistema eléctrico», afirmó. Desarrollada por el Ministerio de Minas y Energía (MME) en diálogo con actores del sector y agencias del gobierno brasileño, la PNAST (Política Nacional de Acceso a la Energía de Alta Velocidad) surge como respuesta al fuerte crecimiento de las fuentes de energía renovables, especialmente eólica y solar, y la expansión acelerada del Ambiente de Contratación Libre (ACL) desde 2019.
Recientemente, las solicitudes de conexión de grandes proyectos industriales, como plantas de hidrógeno bajo en carbono y centros de datos, han dominado la cola de acceso, con demandas de cientos o incluso miles de megavatios en regiones con alta concentración de carga. De esta manera, el PNAST reorganiza completamente el proceso mediante la introducción de las "Temporadas de Acceso", un mecanismo que sustituye el sistema de "primero en llegar, primero en ser atendido" (fila) por análisis por lotes, con una selección basada en criterios técnicos y competitivos.
El objetivo es garantizar el uso racional de la red, mejorar la previsibilidad para los inversores y ofrecer a la planificación sectorial información más sólida y realista sobre las necesidades futuras del SIN (Sistema Interconectado Nacional).
Las Temporadas de Acceso se realizarán al menos dos veces al año y solo incluirán procesos competitivos en los puntos de la red donde la demanda supere la capacidad de flujo. La primera Temporada de Acceso debería tener lugar en octubre de 2026.
Antes de eso, el ONS (Operador Nacional del Sistema) evaluará las solicitudes de acceso antes de la publicación del Decreto y emitirá Opiniones de Acceso, concluyendo definitivamente los análisis basados 99en colas. La nueva política también fortalece el papel de la Empresa de Investigación Energética (EPE), vinculada al Ministerio de Minas y Energía (MME), que utilizará los resultados de las Temporadas de Acceso como insumo directo para orientar las expansiones de la transmisión.
El decreto establece instrumentos adicionales, como garantías financieras y la revisión de la demanda ya declarada, para reducir riesgos y frenar la especulación, así como la posibilidad de procesos competitivos para el suministro de capacidad futura y para la descontratación voluntaria de los montos de uso en los puntos de mayor demanda. Otra innovación es el tratamiento específico que se da a las grandes cargas industriales.
Dado el aumento significativo de las solicitudes de acceso desde plantas de hidrógeno bajas en carbono y centros de datos desde 2023, el decreto exige expansiones específicas de la Red Básica para permitir conexiones estratégicas.
Esta medida agiliza la toma de decisiones y alinea la expansión de la transmisión con el proceso de neoindustrialización verde en curso en el país. Al vincular el acceso a la red a la estrategia de expansión del Sistema Interconectado Nacional (SIN), la Política Nacional de Acceso al Sistema Eléctrico (PNAST) crea condiciones para absorber nuevos parques de energías renovables, conectar grandes consumidores y fortalecer la confiabilidad del sistema eléctrico. Con la implementación de la PNAST (Política Nacional de Acceso al Sistema de Transmisión), el MME (Ministerio de Minas y Energía) inicia una nueva etapa en la organización del acceso a la Red Básica, ampliando la capacidad de conexión para las industrias bajas en carbono, impulsando la expansión de las energías renovables y sentando las bases para un sistema eléctrico más eficiente y robusto, preparado para las transformaciones de la próxima década. Acceda a las Preguntas y Respuestas aquí para obtener más información sobre la Política Nacional de Acceso al Sistema de Transmisión.