La nueva licitación pública para generación renovable en República Dominicana identificada como EDES-LP-NGR-01-2025 representa un avance estructural clave en el proceso de transición energética del país.
Sin embargo, para Augusto Bello, gerente general de A&A Business Intelligence Group (AABI Group), el principal desafío no está en el diseño técnico del llamado, sino en su limitado alcance de potencia.
"Es una licitación bien estructurada, con exigencias modernas y necesarias, pero limitada en alcance.
Y más del 70% de los actores quedarán fuera de esta convocatoria, advirtió Bello, al considerar que el llamado por 600 MW nominales (equivalentes a 780 MW pico) era insuficiente frente a la capacidad ya desarrollada.
Actualmente, más de 24 proyectos cuentan con concesión definitiva, lo que implica un potencial inmediato superior a 2.000 MW.
"Hoy podríamos estar hablando de 2.000 MW en lugar de solo 600 MW.
O al menos deberían licitarse 1.200 MW o hacer una segunda licitación similar inmediatamente después, agregó.
Desde el punto de vista técnico, Bello reconoció que la convocatoria representaba un paso importante y necesario para el sector eléctrico dominicano.
El pliego establece la contratación a 15 años (180 meses) para nuevas plantas solares fotovoltaicas y eólicas con respaldo de almacenamiento, lo que eleva el estándar del sistema en términos de calidad, seguridad y confiabilidad.
"Permitirá hacer arbitraje, regular frecuencia, regular tensión, contar con la disposición de hacer arranque en negro en caso de un colapso total del sistema y, muy importante, introducir la tecnología grid forming o inversores formadores de red, destacó el ejecutivo.
Además, el proceso establece obligaciones claras para los adjudicatarios en la prestación de servicios auxiliares esenciales para la estabilidad del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI), como la regulación de frecuencia.
Para Bello, estos elementos dotaban a la licitación de una estructura sólida y alineada con las demandas normativas y estratégicas del sector.
A pesar de lo anterior, el experto hizo foco en un punto crítico: la relación entre la oferta existente y la capacidad licitada.
Según el análisis de AABI Group, los 600 MW disponibles serían ampliamente superados por los proyectos que ya poseen concesión definitiva, lo que generaría una competencia fuerte, pero también una exclusión masiva de iniciativas que están listas para entrar en operación.
El pliego, publicado por la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED), permite la participación tanto de empresas dominicanas como extranjeras, con el objetivo de fomentar un ecosistema competitivo.
A pesar de esta apertura, el tamaño limitado de la convocatoria podría frenar la incorporación efectiva de nuevos actores internacionales y limitar el dinamismo del sector.
Otro elemento que condicionará el proceso es el costo total de los proyectos.
La obligación de incluir almacenamiento equivalente al 50% de la capacidad instalada implica una inversión significativa, a la que se suman los costos de construcción de líneas eléctricas de entre 2 y 34 kilómetros, según cada caso.
"Los precios que hacen estos proyectos rentables deberían estar próximos a los 12.5 ccUS$/kWh, estimó Bello, reconociendo que si bien la tecnología avanza y se abarata, las exigencias técnicas elevaban los requerimientos de inversión inicial.
"Esta licitación sienta las bases para futuras convocatorias, pero debe pensarse como parte de una estrategia más amplia que permita aprovechar todo el potencial ya desarrollado", añadió enfatizando en que es un paso en la dirección correcta, pero que debe complementarse con una planificación más ambiciosa y escalable.
Aunque la actual convocatoria no contempla futuros llamados, el hecho de que esta licitación esté tan estructurada y regulada genera expectativas favorables para la continuidad del pipeline renovable.
Es decir que para el gerente general de AABI Group, el proceso licitatorio abierto por el Gobierno dominicano representa una oportunidad estructural para modernizar la matriz energética nacional, pero su escala actual queda corta frente a las capacidades técnicas y proyectos listos para operar.
Por Florencia Guglielmetti
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