En una reunión celebrada en el Salón Istmo 4 del Panama Convention Center, más de 80 empresarios y usuarios finales de Generación Distribuida manifestaron su preocupación por la propuesta de modificación de los límites del 3% en potencia y 10% en demanda, presentada por el consultor contratado por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) para revisar la regulación de autoconsumo con paneles solares.
Esta propuesta cambiaría el sistema de medición neta por un esquema de facturación neta binómica, lo cual implicaría un ajuste en los precios de los créditos otorgados por las distribuidoras por el consumo y la inyección de energía, pasándolos de un valor neto absoluto a un valor inferior de facturación que dependerá del precio del mercado mayorista, además de la implementación de un cargo adicional por demanda.
Rafael Galue, presidente de la Red Solar Panamá, expresó que: "Lo que está proponiendo ASEP es penalizar a los clientes que han invertido en tecnología solar para ahorrar energía y apoyar la lucha contra el cambio climático, en un país que ya enfrenta una de las tarifas eléctricas más altas del mundo.
Este cambio no solo afectaría el precio final del crédito por la inyección de energía para los usuarios actuales y futuros, sino que también les impondría un cargo adicional por demanda, similar al de la tarifa BTD.
Esto es un grave atentado contra los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la transición energética y los tratados internacionales que hemos firmado como nación.
Galue también recordó que, según el mandato regulatorio, ASEP debía realizar este estudio para subir los topes del 3% y 10% tres años después de la implementación de la regulación de 2016.
Sin embargo, apenas en 2024, se está llevando a cabo la primera consulta para modificar estos topes.
En la reunión participaron también directivos de asociaciones de energías renovables de Colombia y República Dominicana.
El Ing.
Miguel Hernández, de ACOSOL (Colombia), y el Ing.
Marvin Fernández, de ASOFER (República Dominicana), expresaron su preocupación por las incongruencias que han encontrado al comparar la regulación colombiana con los datos presentados por el consultor de ASEP.
Además, señalaron que la empresa consultora contratada en Panamá es la misma empresa a la que se le ha adjudicado la consultoría en República Dominicana y, "curiosamente", está promoviendo cambios regulatorios muy similares en ese país, además de esto, ambos destacaron que en varios países de la región, como Brasil, y Republica Dominicana se han realizado estudios que demuestran los beneficios de la generación distribuida para la red eléctrica y consideraron ilógico el tope establecido por el regulador ya que el mismo no existe en ningún otro país de la región y es un acto antidemocrático que limita el acceso a la tecnología y el libre derecho a escoger que sistema es mas beneficioso para el usuario final.
Los asistentes a la reunión también manifestaron su inquietud por la falta de transparencia en este proceso de consulta, que se ha realizado de manera silenciosa y con un periodo de comentarios y sugerencias inferior a los 10 días.
La mayoría de las empresas del sector desconocían la existencia de esta consulta y el proceso de selección del consultor.
En este sentido, se solicita al regulador que, en futuras ocasiones, considere las opiniones de los gremios y organizaciones más representativas del sector de energía solar, como la Cámara Panameña de Energía Solar y la Red de Profesionales en Energía Solar.
Finalmente, Rafael Galue destacó que como país no deberíamos permitir que las personas y usuarios que han invertido en energías renovables sean penalizados con estos nuevos cargos, que no son más que un "impuesto al sol" disfrazado.
"Esto busca desincentivar a aquellos que han optado por las energías limpias, la reducción de la huella de carbono y la lucha contra el cambio climático.
En lugar de penalizar a los usuarios de autoconsumo, sería más adecuado proponer la creación de un impuesto al carbono que financie un fondo de compensación tarifaria, incentivando así la instalación de energías limpias en el país", señaló Galue.
El informe sobre la propuesta del nuevo sistema de facturación se presentará el próximo 15 de diciembre, y será sometido a consulta por parte de la entidad reguladora.
En este sentido, hacemos un llamado a todas las empresas y usuarios finales del sector de energía solar para autoconsumo a mantenerse alertas y preparados para exigir su derecho al acceso a energías limpias para todas las familias panameñas.