México avanza en una nueva etapa de seguimiento sobre el consumo energético de las grandes instalaciones industriales y comerciales. La Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) publicó en el Diario Oficial de la Federación nuevas disposiciones para el registro de los Usuarios de Patrón de Alto Consumo (UPAC) y la implementación obligatoria de sistemas de gestión de la energía.
La normativa establece que serán considerados usuarios de alto consumo aquellos cuyas instalaciones superen los 45 GWh anuales de electricidad o los 70.000 barriles equivalentes de petróleo en combustibles, excluyendo los energéticos utilizados para transporte.
A partir de ahora, estos usuarios deberán inscribirse en un registro administrado por la CONUEE y reportar anualmente información detallada sobre sus instalaciones.
El nuevo esquema no se limita a contabilizar cuánta energía consume cada empresa. Las UPAC deberán informar el volumen mensual de energía utilizado, el nivel de producción asociado, las medidas de eficiencia energética y descarbonización implementadas y los resultados energéticos y económicos obtenidos.
Un nuevo mapa de los grandes consumidores
Uno de los puntos relevantes de la regulación es que la identificación de estos usuarios no dependerá únicamente de la información aportada por las propias empresas.
La CONUEE podrá recibir información de terceros, entre ellos dependencias públicas, empresas públicas del Estado y proveedores, suministradores y comercializadores de energía eléctrica y otros energéticos.
Esto podría permitir a la autoridad construir una base más precisa sobre dónde se concentra la demanda energética de mayor escala en México.
El dato cobra especial relevancia en un escenario de crecimiento de nuevas cargas eléctricas vinculadas a la expansión industrial, la digitalización y la instalación de grandes consumidores.
Eficiencia y descarbonización entran en la misma agenda
Las nuevas disposiciones también establecen que las instalaciones registradas deberán implementar y mantener un Sistema de Gestión de la Energía, basado en la norma ISO 50001 vigente o en una norma oficial mexicana equivalente.
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Estos sistemas deberán abarcar al menos el 80% del consumo energético total de cada instalación y contemplar objetivos, indicadores de desempeño, programas de acción, controles operativos y mantenimiento.
Para las instalaciones que ingresen por primera vez al Registro UPAC habrá un plazo de un año para acreditar la certificación correspondiente.
La CONUEE, además, comenzará a verificar la implementación de estos sistemas a partir de junio de 2027. Para enero de 2028, los usuarios de alto consumo ya identificados deberán contar obligatoriamente con un sistema certificado bajo ISO 50001.
¿Una nueva oportunidad para las renovables?
Aunque la normativa no establece una obligación de incorporar generación renovable, sí incorpora por primera vez dentro del reporte obligatorio de estos grandes consumidores las medidas de descarbonización adoptadas en cada instalación.
Esto abre un interrogante para el mercado energético: a medida que las empresas deban medir con mayor precisión su consumo y demostrar avances en desempeño energético y descarbonización, podrían ganar relevancia distintas alternativas para reducir la intensidad energética y las emisiones, desde mejoras de eficiencia hasta generación onsite, contratos de energía renovable, almacenamiento u otras estrategias de suministro.
El texto regulatorio, sin embargo, no determina qué tecnologías deberán utilizar las empresas ni fija una cuota de generación limpia.
El próximo paso será observar qué tipo de medidas comienzan a aparecer en los reportes de los grandes consumidores y, especialmente, qué sectores quedan incluidos dentro de este nuevo universo de usuarios de alto consumo.
Con la primera verificación prevista para 2027, México comienza así a construir un esquema más estructurado para conocer quiénes consumen más energía, cuánto consumen y qué están haciendo para reducir su impacto energético.