El pipeline solar de Panamá aceleró con fuerza durante agosto. Un relevamiento de Energía Estratégica sobre las resoluciones de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) identificó 12 nuevas licencias provisionales fotovoltaicas, que en conjunto representan aproximadamente 109,8 MWac y 140,15 MWdc.
El salto sobresale frente al resto de 2026. Entre enero y agosto, el regulador otorgó 27 nuevas licencias provisionales solares, por lo que el 44,4% de las autorizaciones se concentró solamente en el último mes. El cálculo considera la fecha efectiva de las resoluciones y excluye prórrogas, modificaciones, cancelaciones y licencias definitivas.
Uno de los mayores bloques corresponde a Americana de Energía, que sumó cinco nuevos proyectos: Americana IV, VI, VII, VIII y IX. Cada uno tendrá 9,9 MWac y 12 MWdc, por lo que en conjunto agregan 49,5 MWac al pipeline.
Las cinco iniciativas estarán ubicadas en Pueblos Unidos, Aguadulce, provincia de Coclé, y utilizarán un esquema común para evacuar su producción. Según las resoluciones de ASEP, la energía será transportada mediante una línea de 34,5 kV hacia una subestación elevadora propiedad de Americana I y desde allí se elevará a 230 kV para conectarse con el sistema de ETESA en la subestación Llano Sánchez.
El desarrollo de Americana había comenzado antes de agosto. Americana I ya formaba parte de la cartera regulatoria, mientras que Americana II y III, también de 9,9 MWac y localizadas en Pueblos Unidos, obtuvieron sus licencias provisionales en junio. En las cinco autorizaciones concedidas durante agosto, ASEP detalla expresamente el esquema de evacuación mediante infraestructura vinculada a Americana I.
Otro bloque relevante está compuesto por Olivos Brillantes I, II y III, con 9,9 MWac cada uno, que totalizan 29,7 MWac en Los Olivos, provincia de Los Santos. Los proyectos pertenecen a Los Olivos Solar Uno (1), S.A., Los Olivos Solar Dos (2), S.A. y Los Olivos Solar Tres (3), S.A.
En este caso, la documentación oficial de ASEP identifica además a IMJUSA, S.A. como accionista de las tres sociedades titulares y como respaldo financiero para aportar parte del capital requerido para su desarrollo.
A esta cartera se suman Poseidón Solar y Zeus Solar, ambos desarrollados por Solar Farm Services, S.A., con 9,86 MWac y 12,59 MWdc cada uno en La Mesa, provincia de Veraguas.
También recibió autorización Emperador Solar I, de Las Uvas Solar, S.A., con una capacidad de 9,9 MWac y 12,5 MWdc en Nuevo Emperador, distrito de Arraiján, Panamá Oeste.
El listado se completa con Victoria Solar, de Suero Solar, S.A., que con 0,975 MWac y 1,17 MWdc es el proyecto de menor escala entre las nuevas licencias del mes.
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Agosto más que duplicó el máximo previo
La comparación mensual refleja la magnitud del salto. Enero no registró nuevas licencias provisionales fotovoltaicas; febrero contabilizó cinco; marzo una; abril ninguna; mayo una; junio tres; julio cinco y agosto alcanzó 12.
Hasta entonces, febrero y julio habían marcado el máximo anual, con cinco nuevas autorizaciones cada uno. Junio sumó otras tres, por lo que la aceleración comenzó a tomar mayor fuerza hacia mediados de año.
De hecho, 20 de las 27 licencias otorgadas entre enero y agosto se concentraron en junio, julio y agosto, equivalente al 74,1% del total del período.
En febrero ingresaron Eco Energy Generation, los tres proyectos STGVG Solar y Pétalo de Nance I. Marzo añadió Cruces Solar y mayo incorporó Gavilán Solar.
Junio sumó Santa Monica Solar junto con Americana II y III, mientras que julio incorporó Molino Solar, Cascada Solar, Dasami Solar, Pétalo de Churubé I y Dasa Solar 6.
Los 9,9 MW se repiten en el nuevo pipeline
La cartera de agosto presenta además un patrón marcado: nueve de los 12 nuevos proyectos tienen exactamente 9,9 MWac, mientras Poseidon y Zeus se ubican apenas por debajo, con 9,86 MWac.
El dato resulta especialmente llamativo porque la Ley 45 de 2004 establece un tratamiento diferenciado para las centrales renovables en función de su capacidad. Los proyectos de hasta 10 MW cuentan con exenciones sobre determinados cargos de transmisión y distribución cuando realizan ventas directas o participan en el mercado ocasional.
Para las centrales de más de 10 MW y hasta 20 MW, el beneficio alcanza los primeros 10 MW durante los primeros diez años de operación.
Sin embargo, la regulación panameña también contempla una salvaguarda específica frente a posibles divisiones artificiales de proyectos. El Reglamento de Transmisión establece que ASEP debe procurar que las instalaciones de generación no sean divididas con el objetivo de evitar el pago del servicio de transmisión.
Por lo tanto, aunque la concentración inmediatamente por debajo de los 10 MW constituye una característica evidente de las autorizaciones otorgadas durante agosto, la documentación oficial disponible no permite atribuir ese diseño a un fraccionamiento motivado por los beneficios regulatorios.
Las autorizaciones son, además, licencias provisionales con una vigencia de 12 meses. No habilitan por sí mismas la construcción, instalación, operación o explotación de las centrales, sino que permiten a los desarrolladores completar estudios, trámites y demás requisitos necesarios para avanzar posteriormente hacia una licencia definitiva.