La propuesta del Reglamento de Servicios Complementarios en Perú, publicado hace un mes, podría marcar un punto de inflexión para el mercado eléctrico, pero el sector ya pone el foco en la variable que definirá si ese cambio logra consolidarse: la señal económica.
Más allá del avance regulatorio que introduce mecanismos para monetizar la flexibilidad operativa del sistema, persisten interrogantes sobre cómo se estructurarán los precios para habilitar un mercado realmente competitivo.
“El Reglamento debe orientar a Osinergmin para que los price caps reflejen el costo de oportunidad de la energía y los costos fijos de inversión de tecnologías nuevas. De lo contrario, matamos el mercado antes de que nazca”, advirtió Eduardo Ramos Arechaga, Director General de OPTIMA ENERGY PERU, haciendo referencia al artículo 9.2.
"Si los topes no reconocen el costo nivelado real del almacenamiento, incluyendo la degradación, el riesgo es que la señal se distorsione y los BESS terminen subutilizados. Ahí estará la verdadera prueba de fuego. Una co-optimización mal parametrizada termine invisibilizando el valor de la reserva rápida que justamente las baterías ofrecen", agregó en diálogo con Energía Estratégica.
Otro de los puntos que remarcó Ramos es que los agentes con carteras diversificadas gestionen internamente sus obligaciones operativas aportaría mayor eficiencia al sistema, evitando esquemas innecesariamente rígidos que podrían encarecer la participación de ciertos actores.
El debate llega en un momento particularmente sensible para el sector energético peruano. El Reglamento de Servicios Complementarios, publicado tras más de un año de espera desde la promulgación de la Ley N.º 32249 en enero de 2025, aparece en un contexto donde desarrolladores e inversionistas reclaman mayor previsibilidad regulatoria para destrabar proyectos. Actualmente, más de USD 12.000 millones en iniciativas renovables permanecen paralizadas a la espera de señales más claras para avanzar.
A ello se suma el escenario político. Perú atraviesa una etapa de definición electoral, con la segunda vuelta presidencial prevista para julio, un contexto que mantiene cautela entre los actores del mercado frente a posibles cambios en la orientación regulatoria y energética del país.
Qué cambia para el mercado: nuevas señales para renovables y almacenamiento
Más allá de las observaciones, el proyecto introduce una transformación estructural en la lógica operativa del sistema eléctrico peruano.
“Pasamos de un esquema donde la flexibilidad era un subproducto implícito de las centrales térmicas a un mercado donde la estabilidad se convierte en un producto transable”, explicó Ramos.
La propuesta crea dos categorías diferenciadas: los Servicios Complementarios por Cumplimiento Normativo, obligatorios y sin remuneración económica directa, y los Servicios Complementarios Ofertables, donde distintos participantes podrán competir por prestar servicios críticos para la estabilidad del sistema.
Bajo ese esquema, la comercialización eléctrica deja de depender exclusivamente del volumen de energía generado y comienza a incorporar atributos como velocidad de respuesta, precisión operativa y disponibilidad.
“Ahora la pregunta no solo sería cuánta energía produces, sino cuán rápido respondes, cuán preciso eres y cuánto te pagan por eso”, sostuvo el ejecutivo.
Seguir leyendo
El nuevo marco también profundiza la aplicación del Principio de Causalidad dentro del mercado eléctrico, es decir "el que desvía, paga; el que es flexible, cobra”.
La obligación de cumplir con Regulación Primaria de Frecuencia —directamente o mediante terceros— implica que ciertos costos asociados a la intermitencia dejarán de distribuirse colectivamente para comenzar a internalizarse en cada participante.
“La intermitencia ya no será gratis”, advirtió Ramos.Eso eleva la importancia de herramientas de forecasting, gestión operativa avanzada y soluciones de respaldo tecnológico.
En paralelo, el reglamento incorpora formalmente a los Sistemas de Almacenamiento de Energía (SAE) como proveedores elegibles de Servicios Complementarios, un paso largamente esperado por el sector.
“Le brinda la identidad y lugar que se merece, junto con un soplo de vida y dinamismo”, señaló.
Para Ramos, el almacenamiento encuentra en los servicios de regulación de frecuencia uno de sus principales espacios naturales de participación.
Además, la posibilidad de que activos renovables contraten almacenamiento para cumplir obligaciones técnicas abre la puerta a nuevos esquemas comerciales y mayor sofisticación operativa.
El proyecto se encuentra actualmente en etapa de revisión y recepción de comentarios por parte de los distintos actores del mercado, una instancia que será determinante para ajustar aspectos sensibles del diseño regulatorio antes de su implementación definitiva.
"La intención es elevar comentarios en esos frentes, con el ánimo de que el Reglamento salga robusto y aplicable. Porque un buen diseño de mercado no se mide en la teoría, sino en si efectivamente logra que la flexibilidad se construya y se pague. Y en este momento, ese es exactamente el desafío del Perú", concluyó el especialista.
El próximo destino de FES
La gira de Future Energy Summit continuará con FES México el martes 19 de mayo, donde actores clave del sector público y privado abordarán los desafíos y oportunidades vinculados a la expansión del sistema energético, los nuevos esquemas de inversión y la ejecución de proyectos estratégicos.
Para acceder a la agenda completa de la gira 2026 de FES, conocer más información al respecto y ser parte de los encuentros, se encuentra disponible la plataforma digital de FES, mientras que todos los eventos contarán con transmisión en vivo a través del canal oficial de YouTube de Future Energy Summit.
Para consultas y más información, contactar a info@futurenergysummit.com