O setor privado do Uruguai aguarda sinais contratuais para reinvestir em energias renováveis, em um cenário em que será necessário adicionar nova capacidade de geração até 2030, após apenas 100 MW terem sido licitados (sob a modalidade EPC) no último ano e meio.
“Em média, são necessários de 500 a 600 MW a mais do que a capacidade atual para acompanhar o crescimento orgânico da demanda. E nem sequer estamos considerando as novas demandas das tecnologias emergentes”, afirmou Enzo Melani, diretor da Associação Uruguaia de Energias Renováveis (AUDER) , durante o evento online “Tinha que ser dito e foi dito ”, que está acontecendo neste momento. Energia estratégica para o futuro.
“Existem cenários máximos que falam em mais de 800 MW, principalmente energia fotovoltaica até 2030, e depois a energia eólica começará a ser incorporada em paralelo”, explicou o executivo.
Assista à transmissão completa: https://www.youtube.com/watch?v=GZv1QVxJAUw&t=3082s
A previsão provém de um dos estudos mais recentes de planeamento da expansão da geração de energia, elaborado no final de 2024, que antecipou a necessidade de adicionar parques fotovoltaicos a partir de 2026 , com blocos solares de 100 MW por ano até 2030.
O país entra nessa discussão após quatro ou cinco anos com níveis de energia renovável superiores a 90%. O desafio agora é transformar essa vantagem em uma plataforma para eletrificar o consumo que ainda depende de combustíveis fósseis.
A oportunidade concentra-se inicialmente na tecnologia solar. Sua participação representa apenas 4% da matriz energética , em comparação com mais de 40% para a energia hidrelétrica, pouco mais de 30% para a eólica e quase 15% para a biomassa.
“Quando houver um fornecimento de eletricidade abundante, renovável e competitivo, isso possibilita e ajuda a atrair investimentos em novas tecnologias de uso intensivo de energia, como centros de dados, centros de mineração de criptomoedas, hidrogênio e derivados”, acrescentou Melani.
A chegada desses projetos poderá acelerar os investimentos e aumentar as necessidades projetadas. Para a AUDER, a eletricidade não deve apenas acompanhar o crescimento do PIB, mas também servir de incentivo para novas atividades industriais.
Até o momento, a expansão recente da energia solar tem se concentrado em investimentos da Administração Nacional de Usinas Elétricas e Transmissões Elétricas (UTE), que mantém a propriedade dos ativos e apenas contrata os serviços de engenharia, fornecimento e construção (EPC).
Um dos projetos é Punta del Tigre B , financiado por meio de uma emissão de títulos de US$ 27 milhões. A documentação identifica uma capacidade de 25 MW, embora a empresa estatal indique que atingirá 28 MW instalados.
Além disso, há o parque solar Melo, cuja construção foi anunciada em abril de 2026. Ele terá 100 MWp, aproximadamente 140.000 painéis e um investimento de mais de 75 milhões de dólares, tornando-se a maior instalação fotovoltaica do Uruguai.
Esse ritmo contrasta com as previsões de demanda e alimenta os apelos do setor empresarial para o restabelecimento de mecanismos que permitam o financiamento de nova capacidade sem depender exclusivamente do balanço patrimonial da empresa estatal.
Consequentemente, a AUDER realizou reuniões com a Ministra da Indústria, Energia e Mineração, Fernanda Cardona , e com a equipe técnica da pasta para discutir a participação de desenvolvedores independentes.
“Acreditamos que, em breve, talvez nos próximos dias, alguns anúncios possam ser feitos em relação ao setor privado e possamos avançar com mecanismos do tipo PPA ou similares”, antecipou o diretor da associação.
Essas decisões poderão ganhar impulso durante o 12º Congresso LATAM de Energias Renováveis , que será realizado nos dias 28 e 29 de julho no Auditório do Laboratório Tecnológico do Uruguai, em Montevidéu. O evento é organizado pela AUDER sob o tema "A Era da Eletricidade", com a participação de autoridades, especialistas e representantes dos setores público, privado e acadêmico.
A agenda se concentrará no planejamento de novas capacidades, no financiamento de projetos e no papel da eletricidade na próxima etapa da transição energética.
Em paralelo, o Ministério da Indústria, Energia e Mineração está preparando um novo acordo multipartidário para atualizar a política acordada em 2010, e por isso a Fundação Bariloche foi contratada para elaborar o diagnóstico e o planejamento estratégico.
“Espera-se que até o final do ano este documento possa ser submetido à discussão parlamentar, como fizemos em 2010, para chegarmos aos acordos necessários para definir a nova política. Precisamos definir metas relativas à previsibilidade do aumento da capacidade de geração, fortalecer e modernizar a geração distribuída, bem como a eletromobilidade e o armazenamento de energia”, afirmou Melani.
Exige-se ainda que a energia fotovoltaica seja reintegrada entre as atividades elegíveis para isenções fiscais, considerando que a tecnologia gozou desse tratamento durante vários anos, mas uma modificação posterior alterou o incentivo e, segundo a AUDER, impactou negativamente o mercado.
Assista à transmissão completa: https://www.youtube.com/watch?v=GZv1QVxJAUw&t=3082s
Geração distribuída e baterias completam o debate.
O Uruguai possui cerca de 2000 instalações de geração distribuída , equivalentes a uma capacidade entre 50 e 60 MW, mas esse número ainda é marginal dentro do parque nacional.
O sistema atual permite que microgeradores de até 150 kW, conectados em baixa tensão, injetem seu excedente de energia e recebam o mesmo preço aplicado à eletricidade consumida.
A AUDER participa de um grupo de trabalho técnico com a Direção Nacional de Energia para reformular o modelo. As discussões incluem a transição para a faturação líquida, o aumento dos limites de consumo e a implementação da medição virtual.
“Sabemos que precisa de modernização e também entendemos que mais espaço deve ser dado à geração distribuída, aumentando os limites para se tornar um microgerador — atualmente 150 kW — e permitindo a medição virtual. Acreditamos que devemos seguir a tendência da América Latina em direção à cobrança líquida e ver como remunerar esse excedente”, disse o diretor da AUDER.
O armazenamento de energia ainda não está totalmente consolidado, tanto em aplicações de grande escala quanto em sistemas de distribuição residencial. Embora as baterias sejam permitidas, as regulamentações ainda não facilitam esquemas comerciais sustentáveis.
“ Embora a instalação de baterias atrás do medidor seja permitida, isso não é totalmente propício para gerar modelos de negócios lucrativos ”, alerta o executivo.
O planejamento atual prevê a introdução dessa tecnologia por volta de 2029. No entanto, a queda nos custos pode justificar uma revisão e antecipar sua incorporação ao sistema.
“ Com a queda nos preços da tecnologia, esses números teriam que ser refeitos, porque me parece que faria sentido apresentá-los mais cedo ”, conclui Melani.
As previsões de expansão revelam, portanto, uma discrepância entre o ritmo esperado da demanda e a capacidade efetivamente contratada. A resposta dependerá das decisões futuras relativas a contratos de compra de energia (PPAs), incentivos, geração e armazenamento descentralizados, bem como do escopo que o governo conceder ao capital privado.