A APPA Renovables solicitou ao Governo a modificação dos critérios de adicionalidade e correlação temporal incluídos na minuta do decreto real sobre centros de dados.
A Associação defende que essas infraestruturas devem ser abastecidas inteiramente com eletricidade renovável — não apenas 80%, mas 100% — mas acredita que, numa fase inicial, esse objetivo deve ser demonstrado anualmente, a fim de aproveitar a abundante geração renovável que atualmente é desperdiçada em Espanha.
Segundo a Associação, condições excessivamente exigentes irão paralisar o desenvolvimento de centros de dados no país ou obrigá-los a gerar eletricidade a gás fora da rede elétrica.
“Somos totalmente a favor de que os centros de dados utilizem energia elétrica renovável. Aliás, propomos elevar a meta de 80% para 100%. O que pedimos é que o consumo de energia renovável seja certificado por meio de uma correlação anual que nos permita aproveitar a energia limpa que o sistema já está desperdiçando e, à medida que o setor se desenvolve, que se considere tornar as medidas mais restritivas”, afirmou José María González Moya, CEO da APPA Renovables.
De 80% por hora a 100% renovável anualmente
O projeto exige que as novas instalações cubram pelo menos 80% do seu consumo energético horário com novas instalações de energias renováveis , associando cada megawatt consumido a uma fonte de energia renovável instalada nos últimos 18 meses. A Associação valoriza os critérios de eficiência, consumo de água e sustentabilidade, e compreende a cautela dada a concessão de mais de 12 GW desde 2021 e os pedidos especulativos, mas considera que este projeto não reflete a realidade do sistema.
A exigência não se resume simplesmente a instalar 0,8 MW de energia renovável para cada megawatt demandado. O consumo constante de energia dos data centers e a variabilidade da energia eólica e solar exigem a combinação de tecnologias, o dimensionamento da capacidade de geração e a utilização de armazenamento de energia. Uma simulação desenvolvida pela APPA, utilizando perfis horários para 2025, armazenamento em baterias com duração de quatro horas e eficiência de 90%, estima que para cada MW de data center, serão necessários 3,93 MW de energia solar, 3,69 MW de energia eólica e 3,65 MW de armazenamento em baterias (14,6 MWh): 11,26 MW no total.
números inatingíveis
Esses números não são apenas ineficientes do ponto de vista energético e econômico, como também são inatingíveis. Para atender à Estratégia de Inteligência Artificial da Espanha, que estima uma demanda de 4.000 MW até 2030, seriam necessários mais de 15.000 MW de nova capacidade de energia eólica. Isso representa uma taxa de instalação cinco vezes maior que a atual.
A APPA Renovables propõe, inicialmente, exigir 100% de energia renovável anualmente, relaxando temporariamente o requisito de adicionalidade e, no futuro, tornando esses critérios mais ambiciosos à medida que as redes, o armazenamento, as energias renováveis gerenciáveis e o crescimento da demanda avançarem.
“Não estamos propondo reduzir a meta, mas sim aumentá-la de forma viável. 100% de energias renováveis anuais é muito mais ambicioso em termos de volume do que 80% por hora, é viável para os desenvolvedores e evita a necessidade de um sistema até onze vezes maior que a demanda desde o início. Essa barreira pode determinar se o investimento será feito na Espanha ou em outro país”, explicou González Moya.
“Além disso, exigir o cumprimento dos requisitos individualmente para cada centro de dados é altamente ineficiente para o sistema e para a implementação de energias renováveis; isso dificultará a aceitação social não apenas dos centros de dados, mas também de novos empreendimentos de energias renováveis”, denunciou o CEO da APPA Renovables.
Nova capacidade de geração de energia que não aproveita a eletricidade já perdida. A exigência de adicionalidade também não resolve o principal desequilíbrio que o sistema elétrico espanhol enfrenta atualmente. A soma das perdas técnicas e econômicas significa que mais de um quarto da eletricidade que as instalações de energia renovável poderiam produzir está sendo desperdiçada.
Nesse contexto, exigir que toda a nova demanda seja vinculada exclusivamente a usinas construídas especificamente para ela não é apenas ineficiente, como também impede o uso de energia elétrica renovável já disponível, mas que não pode ser integrada ao sistema devido à falta de demanda, redes, armazenamento ou flexibilidade.
O novo critério de adicionalidade também levanta uma questão de coerência com a estrutura aplicada até agora.
O regulamento vinculou o pedido de acesso à rede para nova demanda às instalações de geração existentes (até 50% da capacidade de geração) e, à luz desses novos critérios, essas instalações de geração não podem ser utilizadas nos casos em que os projetos estejam em operação há mais de 18 meses.
A nova regulamentação deve reconhecer essa realidade e evitar inconsistências para projetos iniciados no âmbito do quadro anterior.
Regulamentações excessivamente rigorosas podem tornar o gás mais atrativo. A APPA Renovables alerta que vincular a adicionalidade e a correlação por horário de consumo ao acesso à rede elétrica pode levar as operadoras a gerar sua própria eletricidade com gás fora da rede.
Não se trata de um risco teórico: diversas empresas multinacionais de tecnologia anunciaram recentemente novos investimentos em instalações de geração de energia a partir de combustíveis fósseis e até mesmo a entrada no setor de fabricação de turbinas a gás para atender à demanda.
“Uma regulamentação criada para impulsionar o consumo de energia renovável pode acabar incentivando usinas a gás isoladas da rede se for muito exigente. Isso pode levar a uma menor integração de energias renováveis, mais emissões e um sistema energético funcionando em paralelo ao planejamento da eletricidade”, alertou o CEO da APPA Renovables.
Hidrogênio renovável e biometano: soluções para o futuro.
Embora mais rigoroso, o governo usa os requisitos para o hidrogênio renovável como referência. Mas sua experiência também sugere a aplicação progressiva da adicionalidade e da correlação temporal. Em 2020, a Espanha tinha como meta instalar entre 300 e 600 MW de eletrolisadores em 2024 e 4 GW em 2030, enquanto a UE estabeleceu uma meta de 6 GW para 2024.
O Regulamento Delegado (UE) 2023/1184 introduziu a adicionalidade e a correlação temporal e geográfica, mas permitiu temporariamente a utilização das instalações existentes e manteve a correlação mensal até 2029, adiando a correlação horária para 2030.
Apesar disso, em 2024, havia pouco mais de 200 MW instalados na Europa, muito aquém da meta de 4.000 MW.
Outro gás renovável atualmente em desenvolvimento que poderá desempenhar um papel significativo no futuro, juntamente com a cogeração e a geração distribuída, é o biometano. Com um potencial de 25 a 35 TWh por ano, o biometano poderia alimentar usinas de cogeração de alta eficiência, fornecendo energia de reserva e flexibilidade para centros de dados.
“A Espanha pode transformar sua abundante energia renovável em uma vantagem competitiva. Mas se confundirmos ambição com rigidez, perderemos essa oportunidade. Queremos data centers 100% renováveis, conectados à rede e aproveitando o preço competitivo da eletricidade limpa que atualmente desperdiçamos; não centros isolados que queimam gás”, concluiu González Moya.