Em 2025, a energia fotovoltaica confirmou mais uma vez seu domínio na expansão energética global, mas o relatório da IRENA introduz uma nuance crucial: instalar mais energia não significa automaticamente produzir mais barato.
A tecnologia adicionou um recorde de 511 GW , elevando a capacidade global total para aproximadamente 2.392 GW . Ao mesmo tempo, o custo total de instalação de projetos de grande escala caiu 6% em relação ao ano anterior, para US$ 667/kW .
No entanto, o LCOE global permaneceu estável em 44 USD/MWh .
A explicação reside fora do módulo. Os custos mais baixos dos equipamentos foram compensados por custos de financiamento mais elevados e fatores de capacidade ligeiramente menores, um sinal de que a competitividade das energias renováveis está entrando em uma fase menos dependente da produção e muito mais condicionada pelo financiamento, pela rede elétrica e pela estrutura do mercado.
Essa mudança também altera a hierarquia entre as regiões, já que a China e a Índia continuam a converter a escala industrial em eletricidade mais barata, enquanto a Europa e os Estados Unidos perdem parte dessa vantagem em licenças, conexões, construção, inflação e custo de capital.
O resultado? Um mercado global que compartilha tecnologia, mas não economia.
A energia solar está liderando a implementação, mas seu custo já não está caindo na mesma proporção.
A energia fotovoltaica voltou a ser a principal protagonista da expansão global da eletricidade .
Em 2025, foram adicionados 511 GW , um recorde, elevando a capacidade global acumulada para aproximadamente 2.392 GW . A China foi responsável por quase 315 GW, seguida pela Índia com 37 GW e pelos Estados Unidos com 34 GW.
O custo total de instalação de projetos de grande escala caiu 6% em relação ao ano anterior, para 667 USD/kW , e acumulou uma redução de 88% desde 2010.
No entanto, o LCOE global permaneceu estável em 44 USD/MWh .
A queda nos preços de equipamentos e componentes foi compensada por um custo de capital mais elevado e fatores de capacidade ligeiramente menores. O mercado está, portanto, entrando em uma fase de maturidade na qual a redução dos preços dos módulos, por si só, já não garante uma redução equivalente no preço final da eletricidade.
Os projetos lançados na China e na Índia apresentaram custos médios de instalação de US$ 533 e US$ 545 por kWh , respectivamente. Já na Europa e nos Estados Unidos, os custos de construção, financiamento, licenças e balanceamento do sistema foram mais elevados.
Os mesmos módulos, economias muito diferentes.
A China não só lidera em volume de instalações, como também exerce uma influência decisiva no custo médio global.
Excluindo os projetos chineses, o LCOE global para energia solar aumenta de 44 para 55 USD/MWh , um salto de 23%. Para energia eólica onshore, a diferença é ainda maior: a média sobe de 33 para 51 USD/MWh quando a China é excluída do cálculo.
O país mantém uma vantagem estrutural baseada em sua capacidade de produção, proximidade entre fornecedores, acesso a componentes mais baratos e na escala de seu mercado interno.
A Europa está caminhando na direção oposta.
Atrasos na obtenção de licenças prolongam os prazos e aumentam os custos financeiros. Gargalos na rede atrasam o comissionamento de ativos existentes ou limitam a capacidade de novos projetos. Esses problemas são agravados por custos mais elevados de mão de obra, logística e engenharia.
O resultado é que a redução no preço internacional dos módulos é diluída antes de atingir o LCOE (custo nivelado de energia).
A divergência já não se explica principalmente pela qualidade do recurso solar. A Europa registou um custo médio de 59 USD/MWh, em comparação com 36 USD/MWh na China, apesar de ambos os mercados terem acesso a tecnologias fotovoltaicas semelhantes.
As baterias se tornam a nova vantagem da energia solar.
Em 2025, cerca de 25% da nova capacidade solar em larga escala foi instalada em conjunto com baterias.
A colocalização visa solucionar um problema crescente. Quanto mais sistemas fotovoltaicos forem integrados à rede, maior será a concentração da produção durante os horários de pico. Isso aumenta as exportações de energia, reduz os preços no mercado atacadista e deixa os pontos de conexão à rede subutilizados por períodos prolongados.
As baterias permitem que parte dessa produção seja transferida para períodos de maior demanda e preços mais altos. Elas também ajudam a suavizar as variações de demanda, melhorar a previsibilidade e tornar o uso da infraestrutura da rede elétrica mais eficiente.
A economia desse cenário deu um salto em 2025.
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O custo de instalação de uma bateria de grande escala com duração de quatro horas caiu quase 30% em um único ano , para aproximadamente US$ 140/kWh . Desde 2010, a redução acumulada atingiu cerca de 95%.
Nas melhores localizações, o LCOE (custo nivelado de energia) de sistemas solares com armazenamento capazes de fornecer eletricidade com 95% de confiabilidade foi inferior a 85 USD/MWh .
A energia eólica onshore mantém sua liderança de preços.
Embora a energia solar tenha dominado as novas adições de capacidade, a energia eólica onshore continuou sendo a fonte mais barata de energia de próxima geração.
Seu LCOE global caiu para 33 USD/MWh , em comparação com 44 USD/MWh para energia fotovoltaica e 78 USD/MWh para energia eólica offshore.
A tecnologia também teve uma implantação recorde, com quase 150 GW instalados , dos quais aproximadamente 113 GW estavam na China.
O país estabeleceu mais uma vez o mínimo mundial, com um LCOE (custo nivelado de energia) para energia eólica onshore de 27 USD/MWh .
A concentração é impressionante: a China foi responsável por aproximadamente três quartos da nova capacidade mundial de energia eólica. Sem esse mercado, o custo médio global da tecnologia teria atingido US$ 51/MWh.
Assim, a energia eólica onshore mantém a coroa de menor custo, mas sua expansão depende cada vez mais de um pequeno número de mercados capazes de combinar escala, rede e financiamento.
As energias renováveis despacháveis estão em ascensão, mas também agregando valor sistêmico.
O comportamento das tecnologias despacháveis foi diferente.
O LCOE da energia hidrelétrica aumentou para 62 USD/MWh , o da energia geotérmica atingiu 89 USD/MWh e o da energia solar concentrada chegou a 115 USD/MWh .
A IRENA atribui esses aumentos principalmente a níveis mais baixos de produção e fatores de capacidade, e não a um aumento geral no custo da tecnologia.
A bioenergia foi a exceção, com uma redução para 86 USD/MWh graças à melhoria do desempenho operacional.
Esses valores os colocam acima da energia fotovoltaica terrestre e da energia eólica em uma comparação rigorosa de custos. No entanto, sua função no sistema é diferente.
A energia hidrelétrica, geotérmica e a energia solar concentrada (CSP) com armazenamento podem fornecer geração controlável, estabilidade, reserva e flexibilidade durante períodos sem sol ou vento.
Com o aumento da participação das tecnologias variáveis, seu valor deixa de ser medido apenas pelo preço médio por megawatt-hora. Sua capacidade de resposta em momentos críticos, de manter a frequência e de reduzir a necessidade de geração de energia de reserva a partir de combustíveis fósseis também é um fator importante.
Da fonte barata ao escudo econômico
O relatório também situa as energias renováveis num contexto que vai além da transição climática.
Durante o ano de 2025, a geração de energia renovável evitou um gasto estimado de US$ 480 bilhões em combustíveis fósseis e cerca de 8,4 gigatoneladas de emissões de CO₂ .
A economia corresponde ao carvão e ao gás que não precisaram ser comprados, transportados ou importados.
Esse efeito tornou-se especialmente relevante durante a crise energética associada ao Estreito de Ormuz no início de 2026.
A IRENA está analisando o caso da Indonésia, Tailândia e Filipinas, três economias fortemente dependentes de importações. O setor de energias renováveis desses países evitou gastos de aproximadamente US$ 5,7 bilhões com carvão e gás natural durante o ano de 2025.
Avaliados aos preços mais altos registrados durante a crise do Oriente Médio, entre março e maio de 2026, esses mesmos volumes teriam representado uma economia de US$ 6,5 bilhões .
Com o dobro da geração de energia renovável, a economia com combustíveis fósseis teria chegado a 12,9 bilhões .
Dessa forma, a energia renovável atua como um amortecedor geopolítico.
Uma vez construída, ela reduz a exposição a produtores externos, rotas de navegação sensíveis e variações abruptas nos mercados internacionais de combustível.
Esse valor não se reflete totalmente no LCOE, mas se traduz em menor vulnerabilidade econômica, maior estabilidade de preços e uma balança comercial mais protegida.