“Não devemos ser generosos com as baterias apenas por sermos. Precisamos desenvolver o mercado de capacidade de forma coerente e garantir a segurança do abastecimento, mas sem sermos excessivamente generosos com qualquer tecnologia. Devemos manter a neutralidade tecnológica”, começou Javier Pamos Serrano , Gerente de Produto para a Península Ibérica na Aurora Energy Research.
A Espanha está caminhando para o lançamento de seu mercado de capacidade, com o armazenamento no centro das expectativas do setor. Os primeiros leilões poderão ser realizados em 2027 , mas o projeto final ainda envolve definições importantes: volume de contratação, limites de preço, coeficientes de firmeza, cotas tecnológicas e alocação entre instalações existentes e novos projetos.
Nesse contexto, a Aurora Energy Research, por meio da Strategic Energy, faz um alerta ao setor: as baterias podem até competir por essa receita, mas o mecanismo não deve ser criado como uma ferramenta para garantir sua rentabilidade.
“O mercado de capacidade não foi concebido para gerar números de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS). Não espere que ele resolva seu plano de negócios. Não vai, e não foi criado para isso”, destaca Pamos.
Aurora e as regras que definirão quem captura valor.
Para o setor de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS), o mercado de capacidade surge como um elemento esperado para proporcionar previsibilidade às receitas em um momento de forte pressão sobre o sistema elétrico: maior penetração de energias renováveis, volatilidade de preços, necessidade de flexibilidade e um portfólio crescente de projetos com armazenamento associado.
“O que o governo procura é minimizar os custos do mecanismo, sem ter um compromisso de longo prazo, razão pela qual até agora preferiu conceder subsídios ao CAPEX em vez de aprovar mecanismos de longo prazo como o MACSE na Itália .
Além disso, a Espanha tem suas necessidades de abastecimento bem atendidas graças à sua frota de gás, que deverá garantir o fornecimento a baixo custo.
“Precisamente porque as centrais de ciclo combinado proporcionam essa segurança de abastecimento de forma mais econômica, o espaço disponível para baterias no mercado de capacidade é reduzido, o que, por sua vez, diminui a probabilidade de que esse mercado seja decisivo para o desenvolvimento da tecnologia de baterias”, argumenta Pamos.
A análise surge num momento de definição regulamentar, uma vez que, após a aprovação europeia do mecanismo espanhol, o setor ainda aguarda a regulamentação que determinará quais ativos podem captar valor, em que condições e com que nível de firmeza reconhecida .
Para o armazenamento de energia em baterias (BESS), essa última variável será crucial. O coeficiente de firmeza atribuído a cada tecnologia determinará quanta capacidade cada ativo pode demonstrar e, portanto, sua competitividade em comparação com outras soluções, como usinas de ciclo combinado ou hidrelétricas.
Pamos alerta que outros mercados oferecem lições úteis , mas também sinais de cautela.
Seguir leyendo
Por exemplo, no Reino Unido, os sinais de preço do mercado de capacidade atraíram um aumento repentino de investimentos em baterias, levando à saturação de alguns mercados menos líquidos, como o mercado de balanço patrimonial, comprimindo a receita disponível para a frota agregada.
Embora o caso italiano sirva de alerta: se o operador do sistema gerenciar o BESS dentro do MACSE , os ativos deixados de fora poderão competir em desvantagem nos serviços auxiliares.
Segundo o especialista, o problema é que o operador do sistema não busca maximizar a receita, mas sim controlar a rede , o que pode prejudicar a concorrência por ativos que ficaram de fora do esquema.
“O operador não tem incentivo para ganhar dinheiro, mas sim para controlar a rede, e isso pode expulsar os demais concorrentes do mercado”, acrescenta.
O desafio local reside em evitar um modelo que distorça os sinais de mercado, favorecendo artificialmente uma tecnologia. Para a Aurora, o apoio por meio de CAPEX é menos problemático, pois não compromete as receitas regulamentadas de longo prazo.
“Na Espanha, em comparação com outros países, tivemos sucesso em não fornecer incentivos excessivos para baterias que pudessem distorcer os sinais e as necessidades do mercado. No entanto, erramos ao demorar um pouco para reagir à avalanche de projetos de energias renováveis e ao não estabelecer, desde o início, um quadro regulatório claro que incentivasse o desenvolvimento do armazenamento de energia, como a clareza sobre as licenças de demanda e as consequências que isso teve para a operação da rede”, reconhece ele.
O apagão acelerou essa discussão: “Ele serviu para mostrar que a rede elétrica pode ser instável se não fizermos tudo certo. Desde então, muitas medidas operacionais foram desenvolvidas, como controle de tensão, rampas de operação e permissões flexíveis, que visam tornar a rede mais segura.”
Para a Pamos, o outro desafio reside na viabilidade financeira . As baterias exigem estruturas de financiamento robustas, mas os ativos flexíveis representam um enigma para credores, compradores e, por extensão, para o setor como um todo: acesso à demanda, licenças flexíveis, contratos de compra de energia (PPAs) existentes, a natureza volátil das receitas e a canibalização de serviços auxiliares, para citar alguns exemplos. A integração de todas essas peças é fundamental para a construção de uma base de receita estável.
Além disso, ele prevê que hoje o principal desafio reside nos contratos e na aplicação de capital.
“O armazenamento requer apoio financeiro dos bancos e, como qualquer tecnologia emergente em um mercado, apresenta novos riscos que precisam ser compreendidos. A entrada no mercado sempre implica altos retornos, mas também alto risco”, explica ele.
É por isso que os acordos de pedágio , as operações de hedge e os PPAs híbridos estão começando a ganhar destaque.
“Estamos tentando descobrir a melhor maneira de fazer isso. O principal desafio agora é alocar capital com um entendimento compartilhado dos riscos e oportunidades das baterias, para que todas as partes se sintam seguras e todos os riscos estejam bem definidos”, conclui ele.