O governo começou a esclarecer uma das maiores incógnitas para as baterias nos sistemas elétricos insulares: como participar e gerar receita dentro do sistema de despacho. No entanto, a definição do preço ainda não garante o investimento .
A proposta de alteração ao Decreto Real 738/2015 permitirá que determinadas instalações comprem a energia necessária para a sua carga a uma taxa equivalente a 25% do seu preço de descarga . Isto melhora a rentabilidade da arbitragem, mas elimina outros riscos que poderiam atrasar ou inviabilizar projetos.
“Trata-se de uma das reformas regulatórias mais importantes para as Ilhas Baleares nos últimos anos e algo que o governo regional vinha solicitando nos últimos cinco anos”, afirma Pep Malagrava, consultor de energia e gestor de comunidades energéticas.
Até agora, a necessidade técnica de armazenamento contrastava com a falta de um quadro econômico adaptado às suas características.
“Essa modificação reconhece que as baterias não são um complemento, mas sim uma infraestrutura essencial para o funcionamento de um sistema elétrico com alta penetração de energias renováveis”, afirma ele em entrevista à Energía Estratégica.
Para as Ilhas Baleares, a sua incorporação permitiria a absorção de excedentes de energias renováveis, a substituição da geração de energia a partir de combustíveis fósseis e o aumento da flexibilidade sem comprometer a segurança do abastecimento.
“Passamos de um sistema projetado para usinas termelétricas para um em que o armazenamento está começando a desempenhar um papel importante, embora ainda haja etapas a serem percorridas”, argumenta ele.
As cinco barreiras que ficaram de fora do preço
Malagrava identifica cinco frentes pendentes para o novo regime traduzir em capacidade instalada.
O primeiro é o processo administrativo , cujos prazos ainda podem alterar os cronogramas e custos planejados.
O segundo ponto é o acesso e a conexão à rede , especialmente em certas áreas de Maiorca, onde a disponibilidade determinará a localização dos projetos.
O terceiro ponto será ter regras de funcionamento suficientemente claras para que as baterias possam tirar o máximo proveito das suas capacidades e participar de forma eficiente no sistema.
A quarta barreira é o financiamento . Embora os custos da tecnologia continuem a apresentar uma tendência de queda, eles permanecem ativos de capital intensivo e exigem receita previsível para garantir empréstimos bancários.
O quinto desafio está fora do âmbito da regulação do setor elétrico: a aceitação social .
“Nas Ilhas Baleares, não basta que um projeto seja tecnicamente sólido ou economicamente viável. Se o público não perceber benefícios claros e não houver um diálogo prévio com a comunidade local, será muito difícil desenvolver a infraestrutura necessária”, alerta ele.
“A transição energética não depende apenas da regulamentação; depende também da confiança social.”
O desconto reduz o risco, mas não garante investimentos.
A possibilidade de adquirir eletricidade com um desconto de 75% em relação ao preço de descarga cria um primeiro ponto de referência para projetar a receita de uma bateria independente.
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“É um sinal positivo porque, pela primeira vez, oferece uma justificativa econômica específica para o armazenamento de energia. Os investidores precisam de certeza, e até agora era difícil construir um modelo financeiro para uma bateria independente nas Ilhas Baleares”, afirma Malagrava.
No entanto, o incentivo não desencadeará automaticamente uma onda de projetos.
“Os promotores imobiliários continuarão a analisar a estabilidade regulamentar, o custo do capital, o acesso e a conectividade, os prazos administrativos e a aceitação social”, alerta ele.
O desafio será transformar um sinal econômico inicial em um modelo previsível ao longo da vida útil do ativo.
As baterias terão que demonstrar quanto combustível fóssil elas substituem.
O novo sistema também vinculará a remuneração das baterias associadas às energias renováveis à diferença de capacidade térmica de cada sistema. Isso incentivará sua descarga quando for mais útil para substituir a geração convencional.
“O importante não é simplesmente instalar uma bateria, mas usá-la quando ela realmente agrega valor ao sistema. Se ela permitir uma redução na operação de geradores a diesel ou usinas de ciclo combinado durante os horários de pico, os benefícios econômicos e ambientais são muito maiores”, destaca Malagrava.
Esse critério pode ganhar relevância à medida que a capacidade de energia renovável aumenta e surgem mais horas com produção excedente.
“A hibridização pode reduzir significativamente o desperdício de energia renovável, um dos principais problemas que começam a surgir nas Ilhas Baleares. Ela compensa o serviço que o sistema realmente precisa, e não apenas o investimento realizado”, enfatiza.
A alteração no parâmetro de referência para energias renováveis em ilhas também poderá aumentar a previsibilidade dos projetos. Em vez do impacto direto de preços zero ou negativos no mercado continental, a proposta utilizará uma média móvel anual.
“Preços muito baixos ou negativos podem distorcer as decisões de investimento em territórios onde as energias renováveis ainda precisam continuar a crescer”, argumenta ele.
"Não significa eliminar os sinais de mercado, mas sim adaptá-los às características específicas dos sistemas elétricos isolados."
O investimento também será decidido no local.
Embora a reforma vise principalmente instalações de determinada escala, Malagrava acredita que o reconhecimento regulamentar do armazenamento poderá, posteriormente, abrir oportunidades para comunidades energéticas, autoconsumo coletivo e parques industriais.
“O verdadeiro potencial das Ilhas Baleares reside na combinação de grandes baterias que fornecem serviços ao sistema com armazenamento distribuído associado ao autoconsumo e às comunidades energéticas”, prevê ele.
Essa coexistência permitiria que alguns dos benefícios chegassem ao consumidor e fortaleceria a resiliência do sistema. Também exigiria a incorporação da dimensão territorial desde o início, especialmente em uma comunidade onde os novos empreendimentos energéticos competem por terras e apoio público.
“O armazenamento de energia deixou de ser uma tecnologia do futuro e tornou-se um componente estrutural dos sistemas elétricos das Ilhas Baleares e Canárias. Isso é uma ótima notícia, mas para que o investimento se concretize de fato, três coisas são necessárias: estabilidade regulatória, eficiência administrativa e aceitação pública”, conclui Malagrava.
“A transição energética nas Ilhas Baleares não será decidida apenas nos escritórios. Ela também será decidida no terreno.”