A Colômbia realiza o segundo turno das eleições presidenciais neste domingo, e o setor energético se encontra com uma visão relativamente unificada em um ponto: a energia renovável continuará avançando independentemente de quem vencer o segundo turno. No entanto, quando a discussão se volta para a confiança dos investidores, a segurança energética, o futuro da Air-e e a política de hidrocarbonetos, começam a surgir divergências que inclinam a balança para um dos candidatos.
O mercado acompanha de perto a disputa entre Iván Cepeda , visto como a continuação do projeto político de Gustavo Petro, e Abelardo de la Espriella , que propõe uma mudança na política econômica e energética. Após um primeiro turno muito disputado , o candidato de direita obteve 43,73% dos votos, contra 40,91% do seu rival. A poucos dias das eleições, grande parte do setor acredita que o próximo governo herdará um sistema elétrico pressionado, com um déficit energético considerável, desafios de financiamento e projetos estratégicos ainda pendentes de implementação.
Fontes do setor consultadas pela Energía Estratégica concordam que, de uma perspectiva puramente elétrica, não há diferenças radicais entre os dois programas. A energia solar e eólica já fazem parte da matriz energética da Colômbia, e seu desenvolvimento responde tanto aos objetivos da transição energética quanto às necessidades de abastecimento.
No entanto, o cenário muda ao analisarmos o contexto geral que o próximo presidente herdará.
A verdade é que a discussão já não se limita apenas às energias renováveis. O último leilão da Taxa de Confiabilidade destacou tanto o interesse em continuar a incorporar a geração de energia limpa quanto as dificuldades que o sistema enfrenta para garantir um fornecimento energético firme no futuro.
A licitação resultou na alocação de aproximadamente 1,8 GW de nova capacidade renovável , com participação significativa de empresas como Enel, AES e Celsia. No entanto, o resultado levantou dúvidas sobre se a nova oferta será suficiente para atender às futuras necessidades do sistema e evitar déficits no final da década.
Especificamente, uma possível administração Cepeda é associada pelo mercado à continuação de licitações de longo prazo e aos mecanismos promovidos durante a administração Petro para acelerar a incorporação de energias renováveis e armazenamento de energia.
Essa expectativa ganhou relevância após a recente publicação, pelo governo nacional, dos termos para um novo leilão de longo prazo para projetos de energia renovável e sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) , considerado uma iniciativa fundamental para fortalecer a confiabilidade do sistema nos próximos anos. O processo será um dos primeiros testes que a nova administração enfrentará e servirá para avaliar o interesse de compradores e desenvolvedores em um contexto marcado por incertezas regulatórias.
No entanto, persistem dúvidas sobre a capacidade de sustentar essas políticas sem resolver os problemas financeiros e regulatórios que o setor enfrenta atualmente.
A isso se soma a controvérsia gerada após o recente leilão da Taxa de Confiabilidade. Apesar da concessão de quase 1,8 GW de capacidade de energia renovável, o próprio presidente Gustavo Petro questionou publicamente os resultados e abriu um debate sobre a concepção do mecanismo e a participação de certas tecnologias. Essas declarações também expuseram divisões dentro do governo e suscitaram novas preocupações no mercado quanto à estabilidade das regras do jogo.
Entretanto, a candidatura de De la Espriella é vista como uma alternativa que poderia oferecer maior abertura a diferentes tecnologias e uma prioridade maior à segurança energética, embora sem modificar substancialmente a trajetória que as energias renováveis já estão seguindo na matriz energética.
Déficit energético: o principal desafio que o próximo presidente herdará.
Para além das diferenças eleitorais, existe um consenso de que a próxima administração herdará um sistema energético sob pressão.
O ex-ministro de Minas e Energia, Amylkar D. Acosta, alerta para a crescente vulnerabilidade da Colômbia nos setores de eletricidade e gás natural. Ele destaca que o crescimento da demanda está superando a expansão da oferta disponível, e a situação pode se agravar devido a atrasos em projetos estratégicos de geração e transmissão.
Em uma de suas análises mais recentes, Acosta argumenta que "o espectro do apagão está nos assombrando novamente", referindo-se ao delicado equilíbrio entre oferta e demanda de energia que o país enfrenta.
O político também alerta para a necessidade de desbloquear projetos de infraestrutura e preservar as condições econômicas que permitam manter a confiabilidade do sistema. Entre os principais riscos, ele identifica atrasos em projetos de geração, transmissão e transporte de gás, bem como o crescimento contínuo da demanda por eletricidade.
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Acosta também destaca que a Colômbia enfrenta atualmente um déficit energético significativo para os próximos anos e alerta que milhares de megawatts adicionais são necessários para atender à crescente demanda.
De acordo com o líder, uma das prioridades do próximo governo deverá ser desbloquear a execução de projetos de energias renováveis e de transmissão, em particular os projetos de energia eólica em La Guajira, considerados estratégicos para a diversificação da matriz elétrica.
Confiança dos investidores e continuidade da Petro
Embora a transição energética pareça estar consolidada como política de Estado, o debate sobre a confiança dos investidores continua sendo um dos principais fatores de diferenciação entre os dois candidatos.
Parte do setor associa uma possível vitória da Cepeda à continuidade da agenda energética promovida pela Petro, incluindo o aprofundamento da transição energética e a manutenção da estratégia atual em relação aos hidrocarbonetos.
Nesse contexto, uma das questões que o setor acompanha de perto é a composição da próxima equipe de energia. Diversas fontes acreditam que Edwin Palma poderia permanecer no cargo sob uma possível administração Cepeda, embora ainda não haja uma decisão oficial, e a controvérsia gerada pelas críticas da Petro ao último leilão tenha enfraquecido um pouco essa possibilidade. Enquanto isso, do lado de De la Espriella, nenhum nome concreto foi divulgado para o Ministério de Minas e Energia.
No entanto, também existe preocupação com relação à situação financeira do sistema elétrico, aos sinais regulatórios emitidos nos últimos anos e às dificuldades em levar adiante projetos considerados estratégicos.
Por outro lado, De la Espriella é vista por diversas partes interessadas como uma candidata mais favorável para restaurar a confiança dos investidores e fornecer maiores garantias regulatórias ao setor energético.
Essa visão está alinhada com a análise de Acosta, que acredita que a Colômbia precisa restaurar a segurança jurídica e a confiança para atrair os investimentos necessários em geração, transmissão e infraestrutura de energia. O ex-funcionário afirma que o setor elétrico precisará de investimentos em torno de US$ 10 trilhões anualmente e que o restabelecimento de condições estáveis para os investidores é essencial para atingir esse objetivo.
Air-e e a crise que afeta a campanha
Se há uma questão que se insinuou na reta final da campanha presidencial, é a situação da Air-e, uma empresa de comercialização e distribuição de energia.
O recente anúncio do presidente Gustavo Petro sobre a possível liquidação da empresa gerou preocupação em todo o setor energético. Em resposta, a ANDESCO, a ACOLGEN, a ANDEG, a ASOCODIS, a SER Colombia, a Naturgas e a ACP emitiram um comunicado conjunto alertando que qualquer decisão relativa à empresa deve, antes de mais nada, garantir a continuidade do fornecimento de energia e a estabilidade da rede elétrica nacional.
As organizações observaram que a Air-e atende aproximadamente 11,3% da demanda nacional de energia e possui obrigações de cerca de US$ 2,7 trilhões com diversos participantes do mercado, uma situação que pode afetar a liquidez de toda a cadeia.
Esta é uma questão importante para os investidores. A situação financeira da empresa em intervenção tornou-se um dos principais símbolos dos problemas estruturais que o setor elétrico colombiano enfrenta atualmente.
Da mesma forma, a Acosta acredita que uma possível liquidação poderia agravar os riscos financeiros existentes e afetar a continuidade do serviço, especialmente num contexto de escassez de energia e crescente dependência do gás importado.
De fato, grande parte do setor acredita que a escolha transcende o debate entre energias renováveis e combustíveis fósseis. A discussão gira em torno da capacidade do próximo governo de executar projetos, garantir segurança jurídica, estabilizar as finanças do setor e restaurar a confiança necessária para mobilizar os investimentos exigidos pelo sistema elétrico colombiano.
Olhando para o domingo, a percepção predominante no setor parece inclinar-se para a necessidade de recuperar os sinais de confiança e resolver os problemas estruturais que atualmente condicionam o desenvolvimento energético do país.
Contudo, independentemente dos resultados eleitorais, existe uma convicção partilhada: a próxima administração terá pouca margem para adiar decisões. Entre a necessidade de incorporar novas fontes de energia fiáveis, resolver a crise da Air-e, garantir o abastecimento de gás e acelerar a implementação de projetos de energias renováveis, o futuro presidente herdará um dos desafios energéticos mais complexos das últimas décadas.