Até alguns meses atrás, o debate se concentrava na necessidade de desenvolver um mercado de capacidade ou acelerar a hibridização de energias renováveis; agora, diferentes sinais regulatórios começam a convergir, ampliando o papel das baterias no sistema elétrico.
O novo procedimento de partida a frio , a liberação de capacidade para novo consumo, a futura implementação de licenças de acesso flexíveis e o crescimento do armazenamento associado ao autoconsumo compõem um cenário que, embora ainda incipiente, começa a reforçar a viabilidade financeira dos projetos.
"Pode ser mais uma fonte de renda. Assim como os outros serviços que o armazenamento pode oferecer, certamente trará mais segurança jurídica para os bancos", disse Edixon León , chefe de Regulação da APPA Almacenamiento , em entrevista à Energía Estratégica .
A aprovação do procedimento operacional que regulamenta o serviço de inicialização autônoma representa um dos avanços regulatórios mais relevantes para o setor de armazenamento nos últimos meses.
No entanto, a participação das baterias não será imediata.
A primeira fase será apoiada principalmente por instalações convencionais já incluídas nos Planos de Substituição de Serviços.
"A segunda fase é a que realmente interessa ao setor, porque é nela que o armazenamento e outras tecnologias que podem fornecer esse serviço podem entrar em cena", destaca León.
Segundo ele, esse prazo situa a possível incorporação de baterias por volta de 2031 .
Entretanto, os desenvolvedores precisarão preparar suas instalações para atender aos requisitos técnicos do serviço. Atualmente, praticamente todos os fabricantes incorporam os componentes eletrônicos necessários para a partida autônoma.
"Quem não o possui deve adaptar-se e cumprir os requisitos técnicos estabelecidos pelo procedimento."
A demanda está mudando tudo novamente.
A esse sinal soma-se a recente reconfiguração do mapa de acesso para novos consumidores.
A atualização publicada pela Red Eléctrica em 1º de julho deixou 20.882 MW adicionais para demanda não relacionada ao CEP (Community Energy Producers) , dentro de um processo mais amplo que também incorporou 12.405 MW para instalações do CEP e 32.424 MW para armazenamento .
Parte dessa capacidade surgiu após a revisão dos critérios técnicos aplicáveis às instalações conectadas por eletrônica de potência e após a revogação do artigo 13.6 do Real Decreto-Lei 7/2026, que permitia a reserva de capacidade liberada em determinados nós.
A medida reabriu margens em pontos da rede que até então não tinham capacidade para novo consumo, mas isso não implica que todos esses megawatts estejam imediatamente disponíveis ou que possam ser alocados automaticamente.
A Red Eléctrica já havia alertado que apenas cerca de 25% dos nós da rede de transmissão tinham capacidade para atender à nova demanda. Além disso, desde 2022, 11,8 GW em licenças de acesso para consumo haviam sido concedidas, mas ainda não estavam operacionais , um volume equivalente a aproximadamente um quarto da demanda atual do país.
Nesse contexto, a APPA Storage vislumbra uma nova oportunidade para projetos industriais, centros de dados, produção de hidrogênio, infraestrutura de carregamento e baterias quando estes atuam como consumidores da rede elétrica.
“Qualquer empresa com demanda consolidada pode se beneficiar dessa capacidade. Também podem existir projetos relacionados a armazenamento e demanda flexível”, destaca Edixon León.
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A flexibilidade está começando a se tornar uma vantagem.
O novo cenário coincide com a consulta pública aberta pela CNMC para implementar autorizações de acesso flexíveis no transporte e distribuição.
A proposta permitirá que certos consumos sejam conectados mesmo quando não houver capacidade garantida, desde que aceitem limitações de tempo, reduções de potência ou desconexões ocasionais.
Dentre os projetos contemplados, o armazenamento é mencionado expressamente quando atua como demanda.
A evolução regulatória responde a uma realidade que o setor vem apontando há meses: a rede precisa de recursos capazes de proporcionar flexibilidade.
"As redes de distribuição e transporte estão sobrecarregadas. É aí que o armazenamento desempenha um papel fundamental."
O próximo passo no autoconsumo
O armazenamento atrás do balcão também está começando a ganhar destaque.
Ao contrário das grandes instalações ligadas à rede de transportes, este segmento evita grande parte da complexidade administrativa associada às licenças de acesso, ligações e garantias.
"O armazenamento de energia atrás do medidor tem sido mais simples de implementar. Embora ainda existam algumas questões a regulamentar, é muito mais fácil de implantar do que uma usina que exige toda aquela burocracia."
A mudança ocorre num momento em que a Espanha já ultrapassa os 9,5 GW de autoconsumo instalado , um número que, para a APPA, marca o início de uma nova etapa para o mercado.
"A próxima etapa do autoconsumo será com o armazenamento, ou não acontecerá de jeito nenhum."
O setor concorda que nenhuma dessas medidas, por si só, resolverá o desafio econômico dos projetos.
No entanto, o acúmulo de novas oportunidades está começando a mudar o modelo de negócios do setor de armazenagem.
Serviços de rede, novos métodos de acesso, demanda flexível, autoconsumo com baterias e mecanismos futuros como o "black start" estão começando a moldar um esquema em que a renda não depende mais de uma única fonte.
A fotografia também reflete a evolução descrita por outros intervenientes do mercado.
Nas últimas semanas, a UNEF alertou que os projetos fotovoltaicos sem armazenamento estão encontrando cada vez mais dificuldades para fechar contratos de compra de energia (PPAs) competitivos, enquanto as soluções híbridas e as baterias estão começando a agregar mais valor.
Ao mesmo tempo, a liberação de capacidade na rede e a futura regulamentação de licenças flexíveis mostram que o armazenamento deixou de ser apenas um complemento à integração de energias renováveis e está se tornando um recurso necessário para o funcionamento do sistema elétrico.
Neste contexto, a viabilidade financeira dos sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) já não depende de uma única grande reforma regulatória, mas sim da acumulação progressiva de sinais que expandam os seus serviços, diversifiquem as suas receitas e reforcem o seu papel no mercado espanhol de eletricidade.