Brasil enfrenta segundo turno das eleições presidenciais: Lula e Bolsonaro divergem sobre seus planos para o futuro energético do país.

Apenas dois dias antes do segundo turno das eleições presidenciais no Brasil, o atual presidente Luiz Inácio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhadores (PT), e o senador da oposição Flávio Bolsonaro, do Partido Liberal (PL) , se enfrentam com dois modelos diferentes para o futuro energético do país.

A expansão das energias renováveis, os investimentos na transmissão de eletricidade, o armazenamento em baterias e o papel das empresas estatais figuram entre os principais pontos de divergência.

Lula, figura de destaque da esquerda brasileira que busca um quarto mandato presidencial não consecutivo, propõe dar continuidade aos leilões de transmissão, ampliar os investimentos em armazenamento e fortalecer a Petrobras como instrumento de política energética e industrial.

Em contrapartida, Bolsonaro, representante da direita e filho do ex-presidente Jair Bolsonaro , está comprometido com a modernização das redes elétricas, a implementação de baterias de grande escala e a atração de capital privado por meio de concessões, estabilidade regulatória e redução da carga tributária.

Em termos quantitativos, o governo destaca os 31.289 MW adicionados ao sistema elétrico, sendo 80% provenientes de fontes renováveis, e os 21.847 quilômetros de linhas de transmissão contratadas , o que permitirá uma expansão de 18% da rede nacional.

Por sua vez, o programa da oposição propõe a expansão da infraestrutura energética, embora sem estabelecer novas metas específicas para capacidade instalada, quilômetros de linhas de transmissão ou armazenamento em baterias.

A disputa será decidida no próximo domingo, 25 de outubro, após o primeiro turno, no qual Flávio Bolsonaro obteve 47,03% dos votos válidos, contra 45,16% de Lula da Silva . A diferença foi de 1,87 ponto percentual e 2.227.651 votos, segundo apuração do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

Com uma taxa de abstenção de 21,08%, equivalente a mais de 33 milhões de eleitores, ambos os candidatos chegam à fase final da campanha com propostas que também definirão as condições para investimento e contratação de infraestrutura em um dos principais mercados de energia da América Latina.

Ambos os programas concordam em promover a geração de energia solar e eólica, juntamente com sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS), mas a principal diferença entre os dois programas reside nos instrumentos planejados para financiar, contratar e executar os projetos a partir de 2027.

Por quê? Enquanto o PT vincula a transição energética ao planejamento público, às licitações e ao desenvolvimento da indústria nacional , o PL prioriza a iniciativa privada, a abertura de mercado e a redução de impostos e subsídios.

O governo propõe ainda a abertura de uma nova fronteira de investimento em baterias , com o objetivo de gerir a variabilidade das fontes de energia renováveis e reforçar a segurança do abastecimento. Este desenvolvimento está ligado a uma estratégia industrial que inclui também hidrogénio de baixas emissões, petroquímica verde e componentes tecnológicos.

Por sua vez, Flávio Bolsonaro busca expandir as fontes de energia renováveis por meio de investimentos privados e melhorias na infraestrutura da rede elétrica . O programa reconhece a disponibilidade de energia limpa como um “fator de atração de indústrias e projetos de novas tecnologias”.

No entanto, em vez de estabelecer um programa de leilão de eletricidade com datas e volumes definidos, a candidatura do PL propõe usar concessões e parcerias público-privadas para mobilizar capital para projetos de infraestrutura.

Essa abordagem é complementada por estabilidade contratual, menor intervenção estatal e reformas regulatórias destinadas a facilitar a participação de novos operadores.

Nesse sentido, Bolsonaro propõe transformar o Brasil em um polo global de data centers sustentáveis , vinculando a expansão da geração de energia elétrica ao estabelecimento de infraestrutura digital, bem como ao processamento nacional de minerais críticos, como lítio, nióbio, grafite, níquel, cobre e terras raras, utilizados em baterias, veículos elétricos e turbinas eólicas.

O programa estabelece 2030 como o horizonte para "posicionar o Brasil entre os principais destinos internacionais para investimentos na transição energética ".

Petrobras, tarifas e biocombustíveis: outros pontos de discórdia

A participação de empresas estatais constitui outra diferença importante entre os dois candidatos à presidência.

Por exemplo, Lula planeja "fortalecer a Petrobras e expandir sua presença na exploração, refino, distribuição de gás natural e combustíveis", incluindo o aumento da exploração em terra e no mar, a revitalização de campos maduros e a recuperação da participação no controle das reservas nacionais.

As medidas incluem inclusive o retorno da Petrobras à distribuição de combustíveis, além de maiores investimentos em refino e o fortalecimento da Transpetro na logística de gás natural liquefeito.

Propõe-se também a manutenção de cláusulas de conteúdo local nos contratos para estimular as indústrias de construção naval, petroquímica e de fabricação de fertilizantes nacionais.

Em contrapartida, Bolsonaro propõe uma participação menos direta do Estado no setor empresarial, reforçando a Lei das Empresas Estatais de 2016 e os mecanismos de seleção de gestores profissionais.

Sua proposta inclui a reativação do Programa Nacional de Privatização para avaliar a venda de ativos públicos, juntamente com medidas destinadas a garantir a concorrência e a estabilidade regulatória.

No setor de petróleo e gás, o candidato propõe expandir a capacidade de refino, desenvolver a infraestrutura de transporte de gás do pré-sal e autorizar a exploração de recursos não convencionais por meio de fraturamento hidráulico, sujeita a regulamentações ambientais.

As tarifas também apresentam diferenças. Bolsonaro propõe reduzir gradualmente a Conta de Desenvolvimento Energético (CDE), simplificar os subsídios cruzados e diminuir os impostos sobre eletricidade e combustíveis , mantendo a tarifa social para consumidores vulneráveis.

O programa busca simplificar a conta de luz alterando os encargos e subsídios que a compõem, embora não quantifique a economia esperada para os consumidores.

Lula, por outro lado, propõe discutir mecanismos de redução de custos para consumidores residenciais e industriais, preservando o equilíbrio econômico e financeiro do setor.

Além disso, mantém os programas Luz do Povo e Luz para Todos. O primeiro oferece consumo gratuito de eletricidade de até 80 kWh por mês para famílias cadastradas no Cadastro Único, com alcance declarado de mais de 60 milhões de pessoas.

Em relação aos biocombustíveis, ambos os candidatos concordam com a expansão do etanol, do biodiesel, do biogás e dos combustíveis sustentáveis para a aviação, embora apresentem instrumentos diferentes para promover sua comercialização.

Bolsonaro propõe fortalecer a RenovaBio e ampliar sua integração com os mercados internacionais de carbono , além de oferecer linhas de financiamento especiais para empresas de biogás e promover a Lei do Combustível do Futuro.

A iniciativa inclui incentivos para o diesel renovável e combustíveis de aviação sustentáveis, cujas obrigações regulamentares começarão a ser implementadas a partir de 2027.

Lula, por sua vez, propõe expandir o programa RenovaBio, incentivar biocombustíveis de segunda e terceira geração e desenvolver novas biorrefinarias. O programa também inclui biometano e a eletrificação do transporte público.

A agenda brasileira inclui misturas de 32% de etanol na gasolina e 15% de biodiesel no diesel , além do desenvolvimento de oito usinas de etanol de segunda geração e duas biorrefinarias de combustíveis sustentáveis para aviação, de acordo com a documentação complementar analisada.

O governo também vincula esse setor às metas climáticas, incluindo a redução das emissões líquidas de gases de efeito estufa entre 59% e 67% até 2035 , em comparação com 2005, em conformidade com os compromissos nacionais apresentados às Nações Unidas.

Assim, as condições de investimento, os leilões de transmissão, o armazenamento de energia, a estrutura tarifária e o papel da Petrobras figuram como alguns dos principais pontos que diferenciam as propostas para o período 2027-2030.

Dias antes do segundo turno das eleições, ambos os candidatos concordam sobre a necessidade de expandir a infraestrutura e aproveitar os recursos renováveis do país, mas apresentam mecanismos diferentes para desenvolver projetos e definir a participação pública e privada no setor energético brasileiro.