A União Europeia procura tornar o armazenamento de energia uma parte central da sua estratégia para o setor elétrico, mas o novo Acordo Tripartite para o Armazenamento de Energia também expõe o principal obstáculo do setor: não basta anunciar gigawatts se os quadros regulamentares, os contratos e o financiamento não o apoiarem plenamente.
O documento, assinado em 26 de junho de 2026, estabelece a meta de instalar aproximadamente 45 GW de armazenamento entre 2026 e 2028 , acelerando a taxa anual de implantação em pelo menos 20% em comparação com 2025 e abrindo caminho para que o bloco atinja cerca de 200 GW em 2030 , em comparação com os 55 GW instalados no início de 2026 .
A figura serve como uma bússola política, mas não como uma obrigação legal. O próprio texto esclarece que os compromissos assumidos pelos signatários não criam obrigações legais , uma distinção relevante para um mercado que precisa de sinais firmes para garantir financiamento, contratos de longo prazo e decisões de investimento.
Portanto, o acordo deve ser interpretado menos como um objetivo fixo e mais como uma tática de pressão sobre os Estados-membros. Bruxelas define a agenda, mas o trabalho cirúrgico continua a cargo de cada país: eliminar barreiras, viabilizar receitas em diferentes mercados, rever as tarifas de rede e proporcionar visibilidade ao projeto.
O armazenamento deixa de ser um "complemento" e se torna infraestrutura crítica.
A mudança de tom europeu responde a uma realidade que já afeta mercados com maior penetração de energias renováveis: a geração de energia solar e eólica está crescendo mais rápido do que a flexibilidade disponível para absorvê-la.
O acordo afirma que o armazenamento de energia pode melhorar a integração de energias renováveis, reduzir o desperdício de energia, apoiar a gestão de congestionamentos, mitigar os custos de desenvolvimento da rede e contribuir para preços mais baixos e estáveis para os consumidores. Também associa a sua implementação a uma menor exposição à volatilidade dos mercados de combustíveis fósseis e a uma redução no consumo de gás durante períodos de sobrecarga do sistema.
O objetivo específico é que esses ativos cubram cerca de 10% da demanda de pico , em comparação com os 5% estimados para 2025. Em outras palavras, Bruxelas está começando a medir o armazenamento de energia não apenas pela capacidade instalada, mas também por sua contribuição real para o sistema elétrico durante os horários críticos.
Para a Espanha, este é um desenvolvimento significativo. O país já enfrenta preços nulos ou negativos, restrições de geração, saturação da rede, processos de licenciamento complexos e um portfólio de energias renováveis que necessita de novos métodos de monetização. Nesse contexto, o armazenamento surge como uma ferramenta para capturar valor, mas também como um ativo ainda exposto à incerteza do mercado, à evolução das licenças e às mudanças nas regulamentações.
PPAs híbridos: o novo campo de batalha
Um dos aspectos mais importantes do acordo reside nos contratos de longo prazo . A Comissão não se limita a discutir baterias ou armazenamento por bombeamento, mas também apresenta PPAs com ativos de armazenamento .
O texto estabelece o objetivo de aumentar o volume de contratos de compra e venda de eletricidade associados ao armazenamento de 1,5 GW em 2026 para 4,5 GW em 2028 .
O sinal é claro para desenvolvedores de energia renovável, concessionárias de energia, grandes consumidores e instituições financeiras: projetos isolados não serão o único caminho para o crescimento. O futuro imediato aponta para modelos híbridos, nos quais a geração, o armazenamento e a demanda industrial são gerenciados por meio de contratos mais sofisticados que reduzem a exposição à variação de preços por hora, melhoram os perfis de entrega e mantêm a viabilidade financeira.
Em paralelo, o acordo solicita que os desenvolvedores de sistemas de armazenamento e energias renováveis forneçam anualmente números indicativos sobre novos projetos e hibridizações, enquanto as indústrias de consumo terão que melhorar a visibilidade de seus perfis de demanda, previsões de eletrificação e consumo flexível.
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Indústria: do discurso climático aos custos de energia
O acordo também desloca parte do foco para o setor comercial e industrial. Bruxelas propõe que a capacidade de armazenamento térmico no setor comercial e industrial aumente de 0,5 GWh em 2026 para 1,5 GWh em 2028 , que as instalações de energias renováveis em conjunto com o armazenamento aumentem de 5% para 20% e que as baterias neste setor cresçam de 9 GWh para 24 GWh .
A Comissão acompanha o acordo com exemplos que mostram de onde pode vir a primeira onda de projetos replicáveis: armazenamento térmico para calor industrial, baterias em fábricas, sistemas de conversão de energia em calor e soluções integradas com autoconsumo de energias renováveis.
Entre os casos citados está uma bateria térmica de 100 MWh na fábrica química da Covestro em Brunsbüttel, na Alemanha, projetada para armazenar excedentes de energia renovável na forma de calor e fornecer vapor de alta pressão, com o objetivo de suprir cerca de 10% da demanda total de vapor da unidade.
Também está incluído o projeto da Heineken, EDP e Rondo Energy em Portugal , onde uma bateria térmica de 100 MWh será carregada com uma central solar instalada no local de 7 MW e um contrato de compra de energia renovável (PPA) de 25 GWh por ano para fornecer vapor com zero emissões, sob um modelo de "Calor como Serviço".
O financiamento está chegando, mas ainda não resolve o problema da viabilidade bancária.
O acordo incorpora o Grupo Banco Europeu de Investimento e o Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento como elementos da estrutura financeira.
O BEI está considerando adaptar seu programa piloto de € 500 milhões para PPAs corporativos a fim de abranger soluções de armazenamento, incluindo PPAs flexíveis e híbridos. Também está explorando a possibilidade de estender seu pacote de € 1,5 bilhão para fabricação em rede, a fim de fornecer contragarantias aos fabricantes de componentes de armazenamento.
O BERD, por sua vez, estenderá o apoio a investimentos em armazenamento durante o período de 2026 a 2028 e auxiliará os Estados-Membros no estabelecimento de estruturas regulatórias favoráveis.
A entrada dos bancos públicos europeus é um sinal significativo, mas não elimina a questão principal: que receitas esses ativos poderão gerar e sob quais regras? Sem mecanismos de remuneração claros, acesso efetivo a mercados flexíveis, taxas de rede adaptadas e contratos de longo prazo, o financiamento continuará a diferenciar entre projetos com estruturas robustas e carteiras ainda muito expostas à volatilidade.
Os Estados estão sob escrutínio.
A parte mais sensível do acordo reside nos compromissos nacionais. Os Estados-Membros comprometem-se a acelerar a remoção das barreiras à implementação, especialmente aquelas que dificultam a assinatura de PPAs com armazenamento, o acesso aos mercados e a remuneração desses ativos em diferentes horizontes temporais e serviços de sistema.
Devem também avançar em direção a tarifas de rede não discriminatórias, refletidas nos custos, capazes de incentivar a flexibilidade e comportamentos favoráveis à rede.
Para a Espanha, este é o ponto crucial da história. O país não está começando do zero: existem subsídios, projetos em desenvolvimento, sistemas híbridos e uma meta nacional de armazenamento para 2030. Mas o salto das propostas e anúncios para os ativos operacionais dependerá de licenças, conexão à rede, sinais de preço, participação em serviços auxiliares e modelos de receita que possam convencer bancos e compradores de energia.
A Comissão compromete-se ainda a auxiliar os Estados-Membros na conceção de regimes de apoio eficientes abertos ao armazenamento, na simplificação das aprovações de auxílios estatais, na exploração de fórmulas no âmbito do leilão de calor do Fundo de Inovação em 2026 e na atualização dos códigos de rede para facilitar a implementação.