A SpainDC , Associação Espanhola de Data Centers , manifestou sua preocupação após analisar o Projeto de Decreto Real que regulamentará os requisitos de sustentabilidade energética, ambiental, resiliência e soberania digital do setor.
A Associação apresentará objeções ao texto e exige alterações substanciais antes de sua aprovação final. A SpainDC compartilha dos objetivos do Governo de sustentabilidade, eficiência, soberania digital e crescimento ordenado. No entanto, acredita que a concepção, a intensidade, a acumulação e o cronograma de certos requisitos podem comprometer investimentos reais, prejudicar a viabilidade de projetos consolidados e reduzir significativamente a competitividade da Espanha em relação a outros mercados europeus.
Caso o Decreto Real seja aprovado, a Espanha se posicionará como o país com o quadro regulatório mais restritivo da União Europeia, em uma direção radicalmente diferente da de outros países da UE, que combinam sustentabilidade e soberania com a capacidade de atrair novos investimentos digitais.
O texto também afeta projetos iniciados no âmbito do quadro anterior, alguns dos quais podem levar anos para serem desenvolvidos.
“Estamos falando de empresas que tomam decisões de investimento a longo prazo. Quando uma administração concede uma licença de acesso e conexão, um projeto pode começar a comprometer terrenos, financiamento, construção, equipamentos, contratos de energia e acordos com terceiros. As regras podem mudar, mas alterar estruturalmente as condições desses investimentos e conceder apenas seis meses para adaptação levanta um problema muito sério de segurança jurídica e proporcionalidade”, afirma Emilio Díaz , presidente da SpainDC.
“Regular o crescimento não pode significar afastar o investimento que a Espanha atrai há anos. Regulamentações que visam fortalecer nossa soberania digital podem acabar conseguindo exatamente o oposto: que o investimento, os empregos e o poder computacional fiquem localizados fora da Espanha”, afirma Begoña Villacís , diretora executiva da SpainDC.
A preocupação já não é meramente teórica. Projetos e planos de investimento começam a considerar localizações alternativas em outros mercados europeus, antecipando um quadro regulamentar espanhol potencialmente mais rígido, menos previsível e difícil de conciliar com os cronogramas reais de desenvolvimento dessas infraestruturas.
“A demanda por inteligência artificial, computação em nuvem e serviços digitais não vai desaparecer só porque essa infraestrutura não é construída aqui. Ela será construída em outros lugares, e é lá que os serviços digitais serão oferecidos às empresas e aos cidadãos espanhóis”, acrescenta Villacís.
A dimensão económica do que está em jogo é enorme. O último Relatório Anual da SpainDC estimou um investimento direto e indireto acumulado de 66,9 mil milhões de euros entre 2026 e 2030, num cenário de normalidade, enquanto que, num cenário restritivo, esse valor de investimento poderia ser reduzido em 36%.
Contudo, o que era considerado um cenário restritivo há alguns meses pode agora parecer até moderado em comparação com o impacto potencial do texto conhecido. Esse cenário já partia de uma previsão negativa, com restrições de rede, maiores dificuldades regulatórias, atrasos e projetos sendo transferidos para outros mercados, mas não previa um quadro desta intensidade nem a acumulação de exigências introduzidas pelo atual Projeto de Decreto Real.
Com base no conhecimento de mercado e na experiência direta no desenvolvimento e operação desses investimentos, a SpainDC estima que, se o texto fosse aprovado em seus termos atuais, entre 80% e 90% dos novos investimentos que provavelmente escolheriam a Espanha como destino poderiam ficar em risco.
A SpainDC partilha da necessidade de combater a especulação e libertar capacidade de geração de eletricidade associada a projetos sem perspetivas realistas de conclusão. No entanto, defende que tal deve ser alcançado através de critérios como a maturidade, o investimento comprometido, o progresso efetivo e o cumprimento de marcos, distinguindo claramente entre uma reserva especulativa e um projeto genuíno. Outras preocupações importantes incluem a combinação da adicionalidade e da correlação com energias renováveis, os requisitos de eficiência energética e hídrica, a rigidez contratual e o sistema de sobretaxas.
A Associação questiona ainda o processo seguido. O presidente da SpainDC contatou o ministro e os chefes das secretarias estaduais competentes, solicitando uma prorrogação do prazo para a audiência e a criação imediata de um grupo de trabalho técnico com o setor. Até o momento do encerramento desta comunicação, a SpainDC não recebeu resposta a essas solicitações.
“O governo nos disse que queria trabalhar em conjunto com o setor. No entanto, recebemos um documento extremamente detalhado, com consequências muito significativas para os investimentos já em andamento, e um prazo extraordinariamente curto para analisá-lo. Se existe uma vontade genuína de dialogar, precisamos de tempo e de um fórum onde esse diálogo possa gerar mudanças efetivas”, destaca Díaz.
A SpainDC está confiante de que uma regulamentação muito mais razoável e proporcional, compatível com a competitividade da Espanha, pode ser alcançada durante o processo legislativo. A Associação manterá uma abordagem construtiva e totalmente cooperativa para atingir esse objetivo. Uma melhor regulamentação não significa diminuir as ambições; significa possibilitar que investimentos reais sejam feitos aqui e não em outros mercados europeus.