A China , líder incontestável na fabricação global de células fotovoltaicas, está avançando com uma nova estratégia para reorganizar um setor que atualmente enfrenta um dos períodos mais desafiadores de sua história recente. O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (MIIT) lançou uma consulta pública para estabelecer novos critérios de classificação para módulos solares, elevando o padrão de eficiência, confiabilidade e sustentabilidade para os fabricantes.
A proposta faz parte do projeto de norma nacional “Classificação e categorização de produtos fotovoltaicos, Parte 1: Módulos fotovoltaicos” , um quadro que visa orientar a inovação tecnológica e promover uma diferenciação mais clara entre os produtos num mercado cada vez mais competitivo.
Entre as principais alterações, o texto incorpora novos parâmetros de avaliação baseados em cinco eixos: adaptabilidade climática, aplicações específicas, confiabilidade, eficiência de conversão fotoelétrica e atributos ambientais, incluindo reciclabilidade e pegada de carbono.
Um dos aspectos mais importantes é a criação de categorias de desempenho para módulos com base em sua tecnologia. A proposta estabelece níveis mínimos de eficiência para as principais arquiteturas fotovoltaicas que atualmente dominam o setor.
Para módulos TOPCon (contato passivado por óxido de tunelamento), as eficiências propostas variam de 22,4% a 23,6%, dependendo da classificação alcançada. Para a tecnologia de heterojunção (HJT), os requisitos situam-se entre 22,5% e 23,9%, enquanto os módulos de contato traseiro devem atingir níveis ainda mais elevados, com eficiências que variam de 23,3% a 24,8%.
A consulta pública permanecerá aberta até 12 de julho de 2026 e poderá se tornar uma das iniciativas regulatórias mais relevantes para a indústria fotovoltaica chinesa nos últimos anos.
Uma resposta à crise de excesso de capacidade
A decisão surge num momento particularmente delicado para o setor.
Após anos de expansão acelerada entre 2020 e 2022, a indústria fotovoltaica chinesa continua presa em uma combinação de excesso de oferta, colapso de preços e deterioração financeira que afeta praticamente toda a cadeia de valor, do polissilício aos módulos acabados.
Os números do primeiro trimestre de 2026 refletem a magnitude do ajuste. De acordo com relatórios financeiros de empresas líderes e análises publicadas na China, 22 empresas listadas no setor registraram receitas combinadas de 95,8 bilhões de yuans, uma queda de mais de 11% em comparação com o mesmo período do ano anterior.
Ainda mais preocupante é o resultado final: o prejuízo líquido ajustado girou em torno de 13,1 bilhões de yuans. Gigantes do setor como Tongwei, LONGi e TCL Zhonghuan registraram prejuízos por dez trimestres consecutivos, um sinal de que a crise deixou de ser temporária e se tornou um problema estrutural.
O desafio se explica, em grande parte, pela enorme capacidade instalada que a indústria acumulou nos últimos anos. De acordo com fabricantes que atendem aos critérios Tier 1 da BloombergNEF, a capacidade global de produção de módulos atingiu aproximadamente 1.005 GW anualmente até o final do primeiro trimestre de 2026.
A figura ilustra a velocidade com que o setor cresceu: há menos de dez anos, uma fábrica com capacidade de 10 GW era considerada uma das maiores do mundo. Hoje, diversas empresas ultrapassam em muito os 100 GW anuais.
Nesse contexto, os novos padrões promovidos por Pequim podem se tornar uma ferramenta para acelerar a consolidação do mercado, favorecer os fabricantes tecnologicamente mais avançados e aumentar as barreiras de entrada para produtos de desempenho inferior.
Em outras palavras, enquanto o setor busca se recuperar de dez trimestres consecutivos de prejuízos, a China parece estar apostando em uma nova fase de competição baseada menos no volume e mais na eficiência, na qualidade e na diferenciação tecnológica.