Multinacionais espanholas já estabelecidas, um acordo recentemente assinado com o governo alemão, investidores americanos testando o mercado e grupos locais com concessões de centenas de megawatts.
O mapa de atores que podem impulsionar a geração de energia renovável no Equador está começando a se preencher, justamente quando o país precisa superar uma lacuna que, segundo algumas fontes do setor privado, seria ainda maior do que a meta oficial de 1250 MW , que seria um piso em vez de um teto.
Com base em sua dupla função como executivo de uma associação comercial e desenvolvedor de investimentos na Alemanha, Marco Ledesma , diretor de Relações Internacionais da CANE3 , calculou que a lacuna real gira em torno de 2000 MW, acima do déficit de geração que a própria Diretoria estima em cerca de 1000 MW.
Ele admitiu, no entanto, que o setor "deve operar com valores oficiais", embora tenha insistido que a necessidade real é maior.
"As metas oficiais estabelecidas são alcançáveis desde que haja investimento. Hoje temos o menor risco-país dos últimos 12 anos (cerca de 400 pontos), o que favorece o interesse das empresas em realizar investimentos", resumiu ele em diálogo com a Energía Estratégica .
O diagnóstico deles é: o quadro legal é aberto e os preços regulamentados estão entre os mais altos da região, mas sem capital o objetivo continua sendo apenas uma intenção.
Entre as multinacionais já presentes, o especialista destacou as empresas espanholas Grupo Cobra e Acciona, esclarecendo ainda que "o governo alemão acaba de assinar um acordo para investir mais de 81 milhões de dólares em energias renováveis no Equador."
“Eles chegam com empréstimos, com a transferência de tecnologia associada”, explicou ele sobre o modelo. E ele situa o mecanismo Global Gateway da União Europeia dentro dessa mesma estrutura de financiamento europeia, que já anunciou 24 projetos e obras estratégicas relacionadas à transmissão, interconexão e geração , com uma necessidade total de investimento estimada em € 6,84 bilhões.
"Há também investidores dos Estados Unidos em busca de projetos, porque o Equador tem ótimas relações com o governo americano", disse ele, acrescentando que a própria administração dos EUA colocou empresas "na mesa" para esses empreendimentos.
Entretanto, no âmbito local, grupos econômicos com respaldo financeiro já se posicionaram por meio de concessões. O especialista reconheceu que o Grupo Futuro "recebeu 150 MW", enquanto o grupo ligado à rede Supermaxi "também possui uma concessão de 100 MW", embora os projetos ainda não estejam em operação.
Por que o dinheiro não chegou antes?
O fundo, que começa em novembro, aborda um problema específico que Ledesma descreve sem rodeios. Até agora, a arrecadação de receitas passava primeiro pelo governo central, o que enfraquecia a garantia de pagamento para o setor privado, mas, pelo que ele entende, a resistência não era apenas burocrática.
"Quem tem o dinheiro são as empresas de distribuição, porque elas fornecem a energia e são responsáveis pela cobrança. Essas empresas de distribuição têm seus sindicatos, e esses sindicatos não permitiram que esses fundos fiduciários fossem implementados na época", explicou ele.
O custo desse obstáculo foi tangível: "Os projetos de 500 MW, que têm cerca de 3 ou 4 anos, não foram executados na época. Até o BID concedeu um empréstimo com garantia solidária para servir de segurança à empresa privada."
Com o fundo fiduciário, o fluxo é reorganizado: "Todos os recursos que entrarem serão direcionados diretamente aos pagamentos", antes de chegarem às autoridades fiscais; portanto, para Ledesma, essa é a peça que faltava para desbloquear a confiança dos investidores.
Como entrar no mercado: contratos e autogeração obrigatória
Para investidores que consideram investir, o Equador oferece atualmente cinco modelos de contrato - geração distribuída, autossuprimento (SGDA), autogeração, distritos autônomos e contratos de concessão - cada um com um órgão regulador e um perfil de risco diferente.
O atrativo são os preços: a energia solar fotovoltaica é remunerada a "8 cêntimos por kWh" e a energia hidroelétrica "entre 5 e 6 cêntimos por kWh", valores que, segundo Ledesma, "não têm paralelo a nível regional".
Além da oferta regulamentada, existe um fator de demanda criado por acordo ministerial: os grandes consumidores – incluindo a crescente indústria de mineração – devem se tornar autogeradores.
"Eles têm um prazo para cumprir isso. E uma planta de mineração pode facilmente consumir 300 MW em seu estágio primário." O principal exemplo é a cadeia Supermaxi, que abastece suas operações por meio de autogeração.
O quadro que Ledesma pinta é o de um mercado com a porta legal escancarada, os preços mais altos da região e uma demanda cativa crescente, mas condicionado por duas variáveis que não podem ser resolvidas com regulamentações: o capital que de fato se atreve a entrar e um sistema que precisa se diversificar e acumular reservas para não ficar à mercê da próxima seca.