A Comissão Reguladora de Energia e Gás da Colômbia (CREG) está preparando uma nova rodada de leilões de Obrigações Firmes de Energia (OEF), à medida que o mercado começa a se concentrar não apenas na quantidade de capacidade adicional que pode ser contratada, mas também nas condições que permitirão que as alocações sejam convertidas em nova energia firme disponível para o sistema .
Fontes do setor indicam que se trata de um roteiro faseado com três processos de alocação, com o objetivo de responder à lacuna prevista entre a oferta disponível e o crescimento da demanda por eletricidade.
O esquema seria progressivo: começaria com um leilão administrado para 2027-2028 , continuaria com uma reconfiguração de compras entre 2029 e 2030 e terminaria com um leilão de expansão para 2030-2031. Se implementado, os vários mecanismos estenderiam a incorporação de novas empresas de energia até 2031.
A discussão ganha relevância nos próximos anos. Segundo cálculos de Hemberth Suárez Lozano, sócio fundador da OGE ENERGY , os projetos recentemente adjudicados já contam com cerca de 9.500 MW de capacidade nominal contratada, embora esse número por si só não dissipe as preocupações quanto ao atendimento da demanda até 2030.
A própria CREG confirmou na Circular 341 que está na fase de planejamento, revisão e análise dos próximos leilões de alocação da OEF , sem ainda definir os volumes que serão solicitados.
Além disso, a diretora executiva do órgão regulador, Adriana Jiménez, anunciou publicamente que a entidade está trabalhando em diferentes mecanismos: um leilão administrado para 2027-2028, uma reconfiguração de compras para os períodos de 2027-2028-2029 e um possível novo leilão de expansão .
“Portanto, a discussão relevante não é quantos MW estão instalados, mas quanta energia firme está garantida”, afirma o sócio fundador da OGE ENERGY em diálogo com a Energía Estratégica.
De acordo com o cálculo apresentado pelo executivo, os aproximadamente 9500 MW comprometidos consistem em 4489 MW de nova capacidade alocada para 2027-2028 , outros 4069,7 MW de nova capacidade líquida efetiva para o período entre 1 de dezembro de 2029 e 30 de novembro de 2030, além de 995 MW de energia solar e aproximadamente 100 MW de baterias contratados no leilão de longo prazo.
O vazio noturno abre espaço para armazenamento.
Um dos pontos que o mercado acompanhará de perto é como os futuros Contratos de Fornecimento de Energia (OEFs, na sigla em inglês) podem complementar os resultados do processo de contratação de longo prazo , particularmente nas faixas em que a energia demandada não pôde ser obtida.
Suárez Lozano descarta que a revisão aberta pelo CREG implique uma reabertura dos Produtos 1 e 4, visto que estes faziam parte do leilão CLPE do Ministério de Minas e Energia e não da Taxa de Confiabilidade .
O Produto 1, referente aos recalls especializados, foi cancelado por não ter atingido o número mínimo de três concorrentes qualificados. Já para o Produto 4, foram apresentadas propostas para 558 MWh/dia, contra uma demanda de 5990 MWh/dia , o que resultou na não adjudicação do contrato. Qualquer reabertura formal desses produtos dependerá de uma decisão do Ministério. Contudo, a demanda energética remanescente poderá ser atendida por meio de futuros Programas de Eficiência Energética (PEE).
“A lacuna energética noturna que eles deixaram poderia ser abordada nos leilões da OEF, por exemplo, com regras para armazenamento”, argumentou Suárez Lozano.
Essa abordagem está alinhada com uma das áreas que o órgão regulador já está analisando. O CREG indicou que, como parte da modernização da Taxa de Confiabilidade, está estudando o papel das baterias e outros sistemas de armazenamento de energia , bem como mecanismos para reconhecer o suporte e a estabilidade que essas tecnologias podem proporcionar ao Sistema Interligado Nacional.
Investimento: interesse em energia solar, mas menos apetite por novas empresas de energia elétrica.
A existência de próximos concursos de propostas não garante, por si só, uma entrada maciça de projetos. Segundo a OGE ENERGY, existe interesse por parte dos investidores, embora varie significativamente dependendo da tecnologia e do tipo de backup exigido pelo sistema .
“Há apetite dos investidores, há interesse em energia solar e pouco em novos contratos firmes”, alertou Suárez Lozano.
O executivo está se referindo ao leilão realizado em maio, no qual 77 usinas foram alocadas, embora apenas 15 fossem projetos totalmente novos . Dentro desse grupo, Nencol 5 foi, segundo ele, o único projeto térmico novo a ser alocado .
Além disso, antes do prazo de 6 de agosto, pelo menos cinco desses 15 projetos ainda não possuíam as garantias necessárias , embora Suárez Lozano esclareça que posteriormente não pôde verificar se eles finalmente atenderam a esse requisito.
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A interpretação do especialista é que os obstáculos mudam substancialmente dependendo da tecnologia . Em energias renováveis, particularmente a solar, a disponibilidade de recursos ou o interesse dos desenvolvedores não são os únicos fatores determinantes.
“Na energia solar, o gargalo está na execução: licenças, conexão, transmissão e financiamento podem adicionar anos ao cronograma”, diz o sócio fundador da OGE ENERGY.
Especificamente, a Circular 341 mostra que a CREG busca um panorama mais detalhado do projeto. A agência solicitou informações de desenvolvedores e geradores sobre o status dos projetos, fonte de geração, capacidade em MW, ponto de conexão, licença ambiental e datas prováveis de conclusão e entrega de energia .
Para tecnologias capazes de proporcionar maior estabilidade, a equação é diferente. A remuneração e a disponibilidade de combustível tornam-se fatores mais importantes na definição de um investimento.
“No setor de energia térmica e armazenamento, o problema é a remuneração, com preços de fechamento de US$ 22 e US$ 16,4/MWh, além da disponibilidade de gás”, indicou Suárez Lozano.
O especialista também incorpora um fator comum a todas as tecnologias: a previsibilidade das regras e dos prazos regulatórios . "A instabilidade regulatória também pesa muito sobre todas elas, porque o adiamento dos cronogramas afeta o fechamento financeiro e a confiança do mercado", afirmou.
Portanto, para a OGE ENERGY, o desafio dos próximos leilões não se resume apenas a definir um novo volume de MW, mas também a criar condições que permitam aos desenvolvedores tomar uma decisão de investimento eficaz e, consequentemente, cumprir os prazos de entrada .
“Para que os projetos cheguem à fase de decisão de investimento, cinco mudanças seriam necessárias. A primeira é a definição de regras e prazos estáveis após a convocação do leilão. Em seguida, é preciso haver uma remuneração específica para a estabilidade e o armazenamento noturno, além da coordenação entre a alocação de OEF (Eficiência Energética Operacional) e as obras de transmissão”, afirmou Suárez Lozano.
A isso se soma a necessidade de certeza quanto ao fornecimento de gás e de garantias proporcionais ao risco, de forma a não excluir os promotores imobiliários de média dimensão.
Assim, enquanto a CREG avança com a concepção dos próximos mecanismos, o debate setorial está se deslocando do volume de nova capacidade para a capacidade efetiva dessa expansão em proporcionar estabilidade quando o sistema precisar . Nesse cenário, a cobertura noturna, o armazenamento, a transmissão e os sinais de investimento estão entre as questões que devem ser resolvidas para que as alocações futuras se traduzam em energia disponível dentro dos prazos planejados.
Leilões, BESS e novos contratos chegam à FES Colômbia.
Esse cenário será um dos temas centrais do Future Energy Summit (FES) Colômbia , que acontecerá no dia 1º de outubro no Hotel JW Marriott em Bogotá .
A reunião ocorre após uma nova movimentação de mercado, com a contratação de 995 MW de energia solar e 100 MW associados ao armazenamento , além do leilão da Taxa de Confiabilidade que concedeu quase 1,8 GW de nova capacidade renovável com contratos de até 20 anos .
Os processos também deixaram capacidade não contratada e projetos prontos para competir, de modo que a continuidade dos concursos de propostas começa a ocupar um lugar central na discussão setorial.
Empresas como Isagen, CATL, Terpel, Sungrow, SolaX Power, JinkoSolar, GameChange Solar, ISA Energía, Promigas, PV Hardware e Atlas Renewable Energy discutirão o futuro das energias renováveis no país.
Marsh, Nexans, Patria Investments, AFRY, Atera, Skysense, Alurack, TCL, CTG Latam, Vatia, Gotion, Yingli Solar, JA Solar e ERCO , entre outras empresas, também participarão.
Na parte final, um painel com representantes do governo abordará as prioridades energéticas da Colômbia para 2030, num momento em que o país precisa definir não apenas o quanto deseja contratar, mas também quais sinais precisa oferecer para transformar esses futuros leilões em nova energia firme disponível para o sistema .