A Dinamarca atribuiu 1,8 GW de nova capacidade eólica offshore à Vattenfall, deixando para trás o fracasso do leilão de 2024, quando a ausência de apoio estatal e um sistema de licitação negativa não conseguiram atrair uma única proposta.
A empresa sueca foi selecionada para desenvolver Nordsøen Midt , um parque eólico de 1 GW no Mar do Norte, e Hesselø , um parque eólico de 800 MW no Kattegat. Os projetos têm previsão de conclusão até o final de 2032 e serão cobertos por contratos por diferença (CFDs) com duração de 20 anos.
O resultado marca a primeira conclusão bem-sucedida de uma licitação de energia eólica offshore na Dinamarca em dois anos e confirma o impacto das mudanças regulatórias adotadas pelo governo. A nova estrutura reduz a exposição dos desenvolvedores à volatilidade do mercado de eletricidade e oferece maior previsibilidade em relação às receitas futuras.
A Vattenfall apresentou as propostas mais baixas para ambos os locais: 504 coroas dinamarquesas por MWh para Nordsøen Midt e 542 coroas dinamarquesas por MWh para Hesselø .
No total, a rodada recebeu sete propostas. Esse nível de participação contrastou fortemente com a chamada de propostas lançada em 2024 para seis áreas, que teve de ser cancelada depois que os locais iniciais não receberam nenhuma oferta.
Esse fracasso desencadeou um debate sobre a viabilidade do modelo dinamarquês. Os promotores imobiliários tiveram que arcar com os custos de projetos sem mecanismos de estabilização de receitas e competir fazendo pagamentos negativos ilimitados ao Estado, num contexto de taxas de juros mais altas, inflação e uma cadeia de suprimentos mais cara.
Na sequência de dois acordos políticos alcançados em 2025, a Dinamarca relançou o processo com contratos bilaterais por diferença e condições mais flexíveis.
Por meio desse mecanismo, o Estado garante um preço de referência para a eletricidade. Quando o preço de mercado cai abaixo do nível acordado, o projeto recebe uma compensação; quando o ultrapassa, o operador devolve a diferença.
Essa estrutura reduz o risco comercial e permite o acesso a financiamento em melhores condições. Para o governo, também limita o custo do apoio público caso os preços da eletricidade aumentem durante a vigência do contrato.
“A Agência Dinamarquesa de Energia manteve um diálogo constante com o mercado e desenvolveu um processo para dois novos parques eólicos no Mar do Norte e em Kattegat. Estamos satisfeitos por termos alcançado um resultado positivo”, afirmou Stig Uffe Pedersen, Diretor-Geral Adjunto da agência.
Nordsøen Midt ficará localizada a aproximadamente 20 quilômetros da costa, enquanto Hesselø estará situada a cerca de 30 quilômetros de distância. As conexões elétricas necessárias já foram reservadas e as licenças terão uma duração inicial de 30 anos, com possibilidade de prorrogação por mais dez anos.
Os contratos de arrendamento entrarão em vigor assim que as instalações estiverem concluídas. Além dos requisitos financeiros, as propostas incluíram condições de sustentabilidade e responsabilidade social.
Isso inclui o compromisso de reciclar as pás das turbinas eólicas. A Hesselø também deverá incorporar medidas de projeto destinadas a integrar e proteger a natureza na área do projeto.
Quando estiverem operacionais, os dois parques produzirão eletricidade suficiente para abastecer cerca de 1,8 milhão de residências dinamarquesas .
Os contratos por diferença restauram a confiança no mercado.
A recuperação do leilão dinamarquês reforça a posição dos contratos por diferença como uma das principais ferramentas de apoio à implantação da energia eólica offshore na Europa.
O modelo já foi utilizado em mercados como o do Reino Unido para reduzir o custo de capital e proteger projetos contra flutuações extremas nos preços de atacado.
A WindEurope interpretou o resultado como uma demonstração de que a concepção dos concursos pode determinar se uma licitação atrai concorrência ou termina sem resultados.
“Os contratos por diferença oferecem a alocação de risco e a visibilidade de rentabilidade que os promotores imobiliários precisam para investir”, observou a associação.
Para Tinne van der Straeten, CEO da WindEurope, a rodada demonstra que a redução do risco financeiro pode se traduzir em propostas competitivas e em nova geração de eletricidade produzida internamente.
O setor agora exige que a Dinamarca torne esse mecanismo um componente permanente de seus próximos leilões e antecipe o cronograma previsto para novas adjudicações.
O país tem outro concurso planeado para Nordsøen Syd , uma área com uma capacidade mínima de 1 GW, cujo prazo para apresentação de propostas termina em outubro de 2028.
O setor acredita que esperar até lá pode criar uma lacuna nos projetos e afetar a cadeia de suprimentos local, especialmente fabricantes, portos, empreiteiras e fornecedores especializados.
A Dinamarca foi pioneira na energia eólica offshore com a inauguração do primeiro parque eólico offshore do mundo em 1991. Atualmente, possui aproximadamente 2,7 GW instalados e outro projeto de 1 GW em construção, com conclusão prevista para 2027.
A energia eólica offshore já supre cerca de 24% da demanda de eletricidade do país. Os novos parques eólicos aumentarão significativamente essa contribuição e fortalecerão sua capacidade de exportar eletricidade para os mercados vizinhos.
A Vattenfall opera atualmente cinco instalações offshore na Dinamarca, com uma produção anual de aproximadamente 6,5 TWh. A atribuição dos projetos Nordsøen Midt e Hesselø amplia um portfólio que a empresa considera estratégico para o seu crescimento no norte da Europa.
O resultado também surge após compromissos assumidos pelos governos do Mar do Norte para implantar cerca de 15 GW de energia eólica offshore por ano de forma coordenada entre 2031 e 2040.
Em contrapartida, o setor se comprometeu a reduzir os custos com tecnologia em 30% até 2040, em comparação com os níveis de 2025. Para atingir essa meta, serão necessários leilões regulares, projetos de maior escala e um portfólio transparente que permita investimentos industriais sustentáveis.
Com 1,8 GW adjudicados, o país está mais uma vez a adicionar capacidade offshore. O próximo desafio será manter a continuidade das licitações e evitar que o sucesso desta licitação fique isolado no calendário europeu.