A Comissão Europeia lançou uma consulta pública de quatro semanas para desenvolver uma nova estratégia para o hidrogênio, com o objetivo de fortalecer a competitividade do setor, estimular o desenvolvimento de projetos e proporcionar maior previsibilidade aos investidores.
A iniciativa, anunciada em 26 de outubro de 2026, inclui uma chamada para apresentação de evidências e uma consulta específica direcionada às partes interessadas do setor. Ambas permanecerão abertas até 23 de novembro, data em que se encerra o prazo para o envio de comentários.
O processo responde às dificuldades que o mercado europeu enfrenta na expansão da produção e do consumo de hidrogênio renovável e de baixas emissões, cujo desenvolvimento está progredindo em ritmo mais lento do que o inicialmente previsto pelas autoridades da UE.
Como a própria Comissão reconhece, a capacidade operacional continua limitada e persistem obstáculos para levar os projetos a níveis suficientes de maturidade, apesar do quadro regulamentar estabelecido desde a publicação da primeira estratégia europeia para o hidrogénio, em 2020.
Nesse cenário, Bruxelas busca coletar informações sobre as barreiras existentes e possíveis soluções que acelerem a consolidação da cadeia de valor, tanto do lado da oferta quanto da demanda.
O novo roteiro priorizará o desenvolvimento de uma indústria europeia resiliente e competitiva, garantindo a estabilidade regulatória e melhorando a previsibilidade dos investimentos, fatores considerados relevantes para a expansão do mercado.
Além disso, o seu desenvolvimento será realizado em paralelo com o futuro quadro de energias renováveis para o período até 2040, com o objetivo de alinhar ambas as políticas com os objetivos climáticos da Comunidade.
Essa coordenação também responde às pressões geopolíticas que a União Europeia enfrenta para reduzir sua dependência das importações de combustíveis fósseis e fortalecer sua independência energética.
Bruxelas reconhece as dificuldades em acelerar o mercado de hidrogênio.
A revisão surge seis anos após a apresentação da primeira estratégia europeia, que lançou as bases para a promoção do hidrogênio como ferramenta para a descarbonização das atividades industriais e de certos segmentos do transporte.
Desde então, a União Europeia implementou diversos instrumentos regulamentares para facilitar o seu desenvolvimento, incluindo a Diretiva de Energias Renováveis revista e o pacote legislativo sobre os mercados de hidrogénio e gás descarbonizado.
No entanto, a existência desse marco regulatório não se traduziu na implantação esperada de instalações de produção e projetos de consumo, situação que motiva a atualização da estratégia.
A Comissão observa ainda que a Diretiva Energias Renováveis prevê o desenvolvimento de uma estratégia para o hidrogénio produzido no território comunitário e para o hidrogénio importado.
Esta disposição visa promover o mercado europeu, aumentar a produção nacional, apoiar a concretização das metas de energias renováveis e garantir tanto a segurança do abastecimento como condições de concorrência justas no comércio internacional.
Em paralelo, o Tribunal de Contas Europeu recomendou a atualização da estratégia para garantir a disponibilidade de alternativas de descarbonização em processos industriais onde a eletrificação direta não seja tecnicamente viável ou economicamente competitiva.
O debate torna-se relevante ao considerarmos os objetivos definidos no plano REPowerEU de 2022, que visa atingir 10 milhões de toneladas de produção nacional de hidrogênio renovável e outras 10 milhões de toneladas de importações anuais até 2030.
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Esses objetivos fazem parte do atual quadro estratégico e servem de referência para avaliar o desenvolvimento do setor, embora o novo processo de consulta ainda não estabeleça modificações nesses documentos.
Segundo dados divulgados pela Comissão Europeia, em 2022 o hidrogênio representou menos de 2% do consumo energético europeu, enquanto 96% da sua produção provinha do gás natural.
A longo prazo, a organização prevê que o hidrogênio renovável irá suprir cerca de 10% das necessidades energéticas da União Europeia até 2050, principalmente através de sua utilização em indústrias de alto consumo energético e no setor de transportes.
Uma consulta direcionada a toda a cadeia de valor.
O procedimento aberto por Bruxelas inclui a participação de autoridades nacionais, regionais e locais, órgãos reguladores, produtores e consumidores de hidrogênio, operadores de infraestrutura e fornecedores de tecnologia.
As contribuições também podem ser submetidas por promotores de projetos de energia renovável, empresas de energia, instituições financeiras, associações industriais e centros de pesquisa, bem como organizações ambientais e representantes de consumidores.
A consulta inclui expressamente usuários industriais e atores ligados à agricultura, aviação e transporte marítimo, setores nos quais o hidrogênio e seus derivados podem desempenhar funções específicas de descarbonização.
O objetivo será reunir evidências, experiências e propostas que nos permitam identificar as dificuldades que limitam a adoção do hidrogênio renovável e de baixa emissão, incluindo seus derivados.
A atualização também será desenvolvida com base em uma estrutura regulatória que incorporou novas disposições nos últimos anos.
Isso inclui os atos delegados de 2023 sobre hidrogênio renovável e combustíveis renováveis não biológicos, bem como a metodologia aprovada em julho de 2025 para o cálculo das emissões de gases de efeito estufa provenientes do hidrogênio de baixa emissão.
Este último estabelece que, para obter essa classificação, o hidrogênio e os combustíveis derivados devem atingir uma redução mínima de 70% nas emissões em comparação com os combustíveis fósseis utilizados sem medidas de redução de emissões.
A combinação dessas disposições e da estratégia futura define a estrutura na qual os desenvolvedores de novas instalações, as empresas consumidoras e os operadores de infraestrutura terão que atuar.
Portanto, um dos elementos centrais do processo será determinar quais medidas adicionais são necessárias para traduzir os objetivos da comunidade em projetos operacionais e consolidar um mercado competitivo.
As contribuições podem ser submetidas até 23 de novembro de 2026, às 23h59 (horário da Europa Central), através dos mecanismos disponibilizados pela Comissão.
O questionário está disponível em inglês, embora as respostas possam ser enviadas em qualquer um dos idiomas oficiais da União Europeia. Além disso, os participantes só podem responder a perguntas relacionadas à sua atividade.
Após o término do período de consulta, as contribuições servirão de base para a elaboração da nova estratégia. Até o momento, Bruxelas não anunciou uma data definitiva para sua publicação, nem quaisquer modificações específicas aos objetivos existentes.
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