A Colômbia se aproxima de um novo período de El Niño com um déficit energético firme de 8.030 GWh/ano para 2026-2027, equivalente a 8,6% das necessidades do sistema . Para 2027-2028, a previsão é de que o déficit permaneça praticamente o mesmo: 7.841 GWh/ano, ou 8,3%, segundo dados da XM incluídos na avaliação apresentada pelo Ministério de Minas e Energia.
Os dados surgem no momento em que a Comissão Reguladora de Energia e Gás (CREG) prepara novas alocações de Obrigações Firmes de Energia (OEF) para os próximos anos. O órgão regulador já havia estabelecido mecanismos para os períodos de 2027-2028 e 2029-2030, além de leilões de reconfiguração para atender às necessidades de confiabilidade em um futuro próximo.
A intersecção de ambos os cenários centra-se numa questão que vai além da mera adição nominal de nova energia: quanta geração estará efetivamente disponível para satisfazer a procura colombiana durante condições críticas de baixa hidrologia .
Nesse contexto, o governo já indicou que 2027 será um ano crucial para novos concursos públicos , enquanto não há previsão de novos leilões para 2026. A Ministra de Minas e Energia, María Nohemi Arboleda , afirmou durante o Congresso da Andesco em Cartagena que o Poder Executivo tem trabalhado com a Comissão Reguladora de Energia e Gás (CREG) em mecanismos para recuperar a energia necessária ao sistema.
“O próximo ano será um ano de vários leilões. Já conversamos com a CREG porque precisamos dela. Provavelmente não conseguiremos realizar um leilão este ano, mas vamos analisar como podemos recuperar mecanismos para obter a energia que o sistema precisa”, afirmou Arboleda.
No âmbito do regime de Tarifa de Confiabilidade, a energia firme representa precisamente a capacidade que uma central elétrica pode comprometer-se a fornecer ao sistema em circunstâncias críticas. Portanto, os próximos leilões assumem uma importância ainda maior, dado que o saldo, segundo dados oficiais, permanece deficitário.
O próprio governo reconhece que o problema transcende a atual conjuntura climática. Em sua apresentação sobre segurança energética diante do El Niño, o Ministério afirma que “não se trata de um problema temporário, mas sim estrutural”, combinando em um único diagnóstico um déficit energético acentuado, atrasos na infraestrutura, problemas financeiros no mercado e restrições no fornecimento de gás.
O gargalo não está apenas na alocação de nova capacidade.
O cenário assume uma dimensão diferente ao analisar o ritmo de adições de projetos. De acordo com o documento oficial, esperava-se uma adição de 4.475 MW de nova capacidade de geração até 2026, mas apenas 16,4% corresponde à capacidade efetivamente adicionada, segundo o indicador apresentado pelo Governo .
Além disso, existe uma carteira de 275 projetos de geração com atrasos superiores a um ano , dos quais 33 estão com mais de quatro anos de atraso. Na transmissão, quase 60% dos projetos estão atrasados, um fator crítico, pois a existência de usinas não garante, por si só, que a eletricidade possa ser transportada até os centros de consumo.
Os atrasos afetam particularmente a região leste, que compreende Bogotá, Cundinamarca, Meta e Guaviare, onde alguns projetos de transmissão estão com atrasos de 10 a 12 anos . O projeto Colectora, crucial para a transmissão da energia renovável gerada em La Guajira, está com cinco anos de atraso, segundo informações da Unidade de Planejamento de Mineração e Energia compiladas pelo Ministério.
Este ponto introduz uma das discussões centrais em torno dos futuros leilões: não apenas qual volume de energia firme contratar, mas também quais condições os projetos devem demonstrar para garantir que possam entrar em operação dentro dos prazos acordados .
As normas vigentes permitem que a CREG incorpore requisitos adicionais relacionados à conexão de novos projetos ao Sistema Interligado Nacional quando convocar um leilão da Taxa de Confiabilidade. Para o período de 2029-2030, a Comissão justificou o mecanismo como uma ferramenta para incorporar nova capacidade de geração capaz de atender de forma confiável à demanda esperada.
A discussão também coincide com as demandas do setor de energias renováveis para avançar não apenas com os leilões da Tarifa de Confiabilidade, mas também com contratos de longo prazo, novas alocações de pontos de conexão à rede e regulamentações que permitam o desenvolvimento do armazenamento de energia em baterias . A SER Colômbia identificou esses instrumentos como essenciais para acelerar novos investimentos e desbloquear projetos durante 2026.
El Niño aumenta a pressão no calendário
A urgência do debate está relacionada às tendências hidrológicas. Análises oficiais identificam setembro como o mês em que, durante eventos anteriores de El Niño, o déficit de afluência nos reservatórios começou a se acentuar.
Seguir leyendo
Por essa razão, o Ministério considera o último trimestre de 2026 como a principal janela de decisão, enquanto o primeiro trimestre de 2027 é apontado como o período de maior demanda por reservas firmes de energia, combustíveis e água.
“O prazo para tomada de decisões se encerra no quarto trimestre”, alerta o documento oficial. Segundo o governo, medidas relacionadas a novos projetos, economia de energia e disponibilidade de usinas termelétricas devem ser definidas nesse período.
Os leilões assumem o protagonismo no debate energético.
O cenário do El Niño, portanto, coloca os futuros leilões de energia firme em um contexto diferente de uma expansão convencional do parque gerador. O desafio reside em incorporar capacidade capaz de responder durante períodos críticos, evitando simultaneamente que as adjudicações sejam prejudicadas por problemas de conexão, transmissão, licenciamento ou financiamento .
A CREG já havia incluído em sua agenda regulatória a tarefa de equilibrar a demanda esperada com a oferta firme de energia para determinar a necessidade de novos leilões. Os regulamentos estipulam que os leilões podem ser acionados quando a oferta firme de energia disponível for insuficiente para atender à demanda prevista ou quando o regulador julgar necessário fortalecer as condições de prestação de serviços no médio e longo prazo.
Isso explica por que a discussão regulatória não se limita ao volume final alocado. A concepção das garantias, os requisitos de conexão, os prazos de entrada e o sinal econômico para novos projetos serão cruciais para garantir que as obrigações contratuais se traduzam em capacidade efetivamente disponível.
O Governo anunciou, em paralelo, a reativação dos Projetos de Interesse Nacional e Estratégico (PINES) , da Comissão Intersetorial de Projetos Estratégicos e da Mesa Redonda de Alto Nível sobre Energia como instrumentos destinados a acelerar a infraestrutura de geração e transmissão.
“Facilitar projetos de geração e transmissão é uma prioridade”, afirma a apresentação oficial. Essa abordagem é significativa porque uma nova rodada de alocações poderia fortalecer o balanço energético firme futuro, mas a confiabilidade final também dependerá da superação, por esses projetos, das barreiras que atualmente explicam grande parte dos atrasos acumulados .
Este debate também será abordado na Future Energy Summit (FES) Colômbia, em 1º de outubro , onde atores dos mercados público e privado discutirão novamente a expansão das energias renováveis, o armazenamento, a regulamentação, a infraestrutura e os sinais necessários para mobilizar investimentos.
O encontro acontecerá apenas três dias após a FES Peru e reunirá ISAGEN , CATL , Terpel , Sungrow , SolaX Power , JinkoSolar , GameChange Solar , ISA Energía , Promigas , PV Hardware e Atlas Renewable Energy .
Participarão também Marsh , Nexans , Patria Investments , AFRY , Atera , Skysense , Alurack , TCL , CTG Latam , Vatia , Gotion , Yingli Solar , JA Solar e ERCO , entre outras empresas ligadas a diferentes segmentos da cadeia de valor.
A discussão fundamental, portanto, não se resume apenas à quantidade de novos recursos que a Colômbia pode contratar. O desafio será transformar os próximos leilões em energia nova, operacional e firme, conectada e disponível antes que as necessidades do sistema aumentem novamente , enquanto o El Niño força a gestão paralela de usinas hidrelétricas, a gás, termelétricas e da infraestrutura acumulada.
O próprio documento oficial resume essa urgência ao afirmar que “o que for decidido agora definirá o funcionamento do primeiro trimestre de 2027”. Com um déficit de 8.030 GWh/ano já identificado para 2026-2027, as próximas decisões regulatórias se tornarão um dos principais indicadores para medir como a Colômbia busca reduzir sua lacuna de confiabilidade.