El Salvador habilitou os procedimentos oficiais para obtenção da Qualificação de Fornecedor e solicitação de aprovação para sistemas de autoconsumo de energia renovável , abrindo caminho para a implementação efetiva dos incentivos previstos na Lei de Promoção do Uso de Energias Renováveis (LFUER). Nesta primeira etapa, o procedimento é voltado para instalações solares fotovoltaicas.
O novo regime coloca importadores, comerciantes, instaladores e prestadores de serviços diante de um período de dez anos de benefícios fiscais , permitindo ao mesmo tempo que seus clientes acessem isenções e deduções fiscais que afetam diretamente o investimento inicial.
Para Félix Eduardo Zelaya Lazo , especialista financeiro em mercados de eletricidade e hidrogênio de baixa emissão, a certificação também altera a concorrência entre as empresas do setor. “ Isso faz da certificação um diferencial comercial direto: somente os fornecedores certificados podem oferecer esses benefícios aos seus clientes ”, afirmou.
Esta designação aplica-se a pessoas singulares ou coletivas que desenvolvam uma ou mais atividades exclusivamente voltadas para o autoconsumo de energias renováveis. Inclui a importação de sistemas, equipamentos, componentes, materiais, ferramentas e peças sobresselentes; a comercialização e venda a utilizadores finais; a conceção, instalação, comissionamento, manutenção e elaboração de estudos elétricos, em conformidade com as diretrizes da Direção-Geral de Energia, Hidrocarbonetos e Minas (DGEHM).
O Regulamento da Lei de Promoção do Uso de Energias Renováveis (LFUER) , publicado no Diário Oficial em 20 de abril de 2026 , regulamenta os sistemas de autoconsumo local e remoto e as usinas virtuais que utilizam tecnologias fotovoltaicas, microeólicas, hidrelétricas e de biomassa ou biogás. No entanto, a abertura inicial do processo de licenciamento concentra-se na energia solar fotovoltaica.
De acordo com o artigo 45.º do Regulamento, os fornecedores qualificados podem beneficiar de uma isenção total das Tarifas de Importação (DAI) e do IVA sobre máquinas, equipamentos, ferramentas, materiais, componentes e peças sobresselentes destinados direta e exclusivamente a projetos de autoconsumo de energias renováveis.
Está também prevista a isenção do Imposto sobre o Rendimento (IRS) sobre os rendimentos direta e exclusivamente ligados à instalação, arranque e manutenção, nos termos do artigo 46.º.
Além disso, há isenção de IVA nas transferências locais de bens e na prestação de serviços , juntamente com a não aplicação da proporcionalidade do crédito fiscal nas vendas aos utilizadores finais, em conformidade com o artigo 8.º, alínea c), da LFUER e a sua relação com o artigo 66.º da Lei do IVA.
Os benefícios não abrangem veículos de qualquer tipo, seus consumíveis, materiais ou equipamentos de escritório. Também não incluem bens destinados ao uso pessoal de diretores, sócios ou funcionários.
O incentivo estende-se aos consumidores que contratam uma empresa autorizada. O utilizador final ficará isento de IVA na compra, instalação e manutenção do sistema , em conformidade com o artigo 47.º do Regulamento, podendo deduzir o custo total do investimento do seu rendimento tributável num único ano fiscal.
Em relação ao efeito dessas condições sobre empresas com maior consumo, Zelaya Lazo afirmou: “ Para o segmento corporativo e industrial, o impacto na análise de retorno é substancial ”.
A certificação será válida por dois anos e renovável mediante comprovação do cumprimento das obrigações . Os requisitos variam de acordo com a atividade solicitada, e os beneficiários devem manter um registro completo da utilização dos incentivos fiscais.
Entre os requisitos fiscais estão o Número de Identificação Fiscal (NIT), um Número de Registro do Contribuinte (NRC) válido e a solvência fiscal .
O especialista identificou a rapidez de entrada no programa como outro fator comercial chave. " A janela de oportunidade está aberta e aqueles que se qualificarem primeiro terão uma vantagem competitiva ", afirmou.
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Essa concorrência também será condicionada pela efetiva transferência do benefício fiscal para o comprador. “ Os benefícios fiscais têm um potencial real para impulsionar a demanda, mas sua eficácia dependerá de os Fornecedores Qualificados os repassarem efetivamente para o preço final do usuário ”, alertou Zelaya Lazo.
O novo quadro reconhece o direito do utilizador de complementar ou substituir o seu fornecimento de eletricidade e de reinjetar os excedentes , embora limite a capacidade nominal dos sistemas através do cálculo estabelecido no Anexo I do Regulamento, com base no consumo do próprio utilizador.
A recente reforma da Lei Geral de Eletricidade, por meio do Decreto Legislativo 548, define Geração Distribuída como energia proveniente de geradores conectados às redes de distribuição. Segundo a interpretação de Zelaya Lazo, os consumidores finais que geram eletricidade com recursos renováveis em suas instalações para suprir a demanda interna e reinjetar o excedente de energia para fins não comerciais não estariam incluídos nessa definição , mas sim no âmbito específico da Lei Federal de Energia e Recursos Naturais (LFUER) e seu Regulamento.
Um dos pontos mais sensíveis para os modelos financeiros surge no reconhecimento econômico da eletricidade injetada na rede. “ Remuneração temporária para excedentes: 50% da tarifa corrente, aplicável apenas como desconto na conta de energia do mês e sem exceder essa conta ”, explicou o especialista.
Essa condição restringe a capacidade de transformar o excedente de produção em uma renda adicional independente e afeta particularmente as instalações industriais com perfis de geração que excedem sua demanda em determinados momentos.
Nesse contexto, Zelaya Lazo resumiu o impacto financeiro: “ Contribuição marginal para os fluxos de caixa, o que pode penalizar a viabilidade financeira de projetos industriais ”.
A regulamentação também mantém condições para modelos que buscam agregar o uso de recursos energéticos distribuídos. Ela permite o autoconsumo local e remoto, bem como usinas virtuais, mas as possibilidades de agregação permanecem limitadas durante a primeira fase de implementação.
“ O escopo restrito ao autoconsumo limita o uso sistêmico desses recursos: penaliza os esquemas de resposta à demanda e restringe os modelos de usinas virtuais a usuários individuais durante os primeiros 2 anos, atrasando sua escalabilidade comercial ”, destacou Zelaya Lazo.
Outra frente aberta reside na cadeia de suprimentos. As vantagens fiscais reduzem o custo da importação de equipamentos, enquanto o quadro regulamentar não incorpora incentivos equivalentes especificamente direcionados à produção nacional.
“ A falta de incentivos para a fabricação local de equipamentos, materiais e componentes: as importações livres podem consolidar a dependência externa e desencorajar o desenvolvimento de uma indústria local ”, observou ele.
O regime também estabelece um período de adaptação para os sistemas já instalados ou em processo de instalação , os quais devem ser adaptados às disposições do novo quadro regulamentar.
Entre os marcos regulatórios identificados, destaca-se a atualização da Norma UPR pela SIGET , prevista para ocorrer dentro do prazo de 30 dias úteis indicado no processo, além das diretrizes da DGEHM para a qualificação de fornecedores.
Uma definição particularmente relevante para a estruturação financeira permanece pendente: a metodologia para o reconhecimento de preços excedentes , para a qual a análise conjunta não identifica uma data específica.
Seu projeto será fundamental para determinar quanto valor econômico adicional os projetos podem capturar quando a produção exceder o consumo instantâneo e, portanto, qual será o peso dessa eletricidade nos fluxos de caixa das instalações comerciais.
Com os procedimentos agora habilitados, El Salvador passa da regulamentação para a implementação do novo regime de autoconsumo de energias renováveis , com incentivos capazes de reduzir custos para fornecedores e consumidores, mas com desafios ainda em aberto no reconhecimento de excedentes, usinas virtuais, resposta à demanda, produção local e financiamento de projetos industriais.