A nova fase de expansão da energia fotovoltaica no México não dependerá apenas da disponibilidade de capital, licenças ou capacidade de interconexão. O planejamento prévio de engenharia, os estudos de viabilidade e o desenvolvimento de cronogramas de construção realistas serão cruciais para que os projetos previstos para 2027 alcancem a data de entrada em operação comercial (COD).
Durante a Future Energy Summit (FES) México, Pablo Oliva, Gerente de Vendas para a América Latina da Axial , focou na execução física de usinas de energia. Ele afirmou que a análise de viabilidade deve incluir, desde o início, os cronogramas para projeto, fabricação, logística, cravação de estacas, montagem e comissionamento.
“Estamos vendo muitos projetos com datas de início de operação previstas para o quarto trimestre, e um cronograma e um planejamento realistas para o projeto não estão sendo considerados”, alertou Oliva.
Vale ressaltar que, em dezembro de 2025, o governo mexicano concedeu 3.300 MW de energia renovável e 1.200 MW de capacidade de armazenamento em baterias em sua licitação para projetos prioritários de empresas privadas. Todos os projetos têm previsão de entrada em operação entre 2027 e 2029 , embora três se destaquem por terem o início das operações planejado para dezembro de 2027 : a Usina Solar Herrera (231 MW) em Puebla, a Usina Fotovoltaica Tecozautla (122,3 MW) em Hidalgo e a Usina Solar El Toro (107 MW) em Guanajuato.
Este portfólio soma-se aos 6700 MW recentemente atribuídos no âmbito de um esquema de investimento misto com a Comissão Federal de Eletricidade (CFE) .
Além disso, o governo anunciou que outros 4.595 MW de capacidade de energia solar fotovoltaica e concentrada serão concedidos durante 2026 por meio de novas licitações. Tanto os projetos do programa de uso misto quanto aqueles incluídos nesses processos devem entrar em operação em 2029.
O volume projetado para os próximos anos exige que se olhe além da simples adjudicação de contratos e se concentre na capacidade de execução efetiva de cada iniciativa. Segundo Oliva, a estruturação financeira e a disponibilidade de conectividade devem ser complementadas por um planejamento que considere os prazos reais de engenharia, fornecimento e construção.
“Não nos adianta ter os aspectos financeiros e de interconexão perfeitamente estudados se não tivermos o parque construído”, observou o gerente de vendas da Axial para a América Latina.
“Parte do estudo de viabilidade também precisa se concentrar em analisar o cronograma do projeto, as entregas e os marcos”, acrescentou.
A consolidação de vários CODs (Centros de Distribuição Operacional) até o final de 2027 também exigirá a aquisição das capacidades disponíveis no mercado.
O México precisa recuperar o ritmo de sua construção em larga escala.
Segundo o executivo, o país não mantém atividade contínua em projetos de energia solar em larga escala há vários anos. Portanto, o novo ciclo exigirá a reativação de equipes especializadas, a revisão da capacidade de fornecimento e a identificação de parceiros experientes para apoiar o processo de construção.
Oliva descreve essa etapa como um processo no qual a cadeia de suprimentos deve gradualmente retomar seu ritmo de trabalho. Isso envolve a reordenação de empresas de engenharia, fabricantes, empreiteiras, operadores logísticos e equipes de instalação. "É uma máquina que precisa de lubrificação; é um sistema que precisa recuperar o impulso", afirmou o executivo.
A experiência adquirida durante a primeira expansão fotovoltaica fornece a base para esse processo. A Axial começou a executar projetos no México entre 2012 e 2013, um período que se mostrou fundamental para a internacionalização da empresa fora da Europa.
“O México foi o país fora da Europa onde a empresa realmente cresceu e se internacionalizou”, lembrou Oliva.
O fabricante também identifica uma evolução nos critérios que o mercado utiliza para analisar usinas de energia. Enquanto na primeira fase o foco era principalmente o aumento da produção de energia, os desenvolvimentos atuais exigem maior integração com as necessidades da rede elétrica.
Projetos de até 800 MW elevam os requisitos técnicos.
A Axial analisa um grande número de oportunidades no México, embora defina sua participação de acordo com a maturidade técnica de cada proposta, a qualidade exigida e a consistência de estudos anteriores.
Segundo o executivo, em entrevista exclusiva, estão analisando um conjunto de projetos com mais de 3 GW no México.
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“Estamos analisando muitos projetos, dezenas e dezenas de projetos, mas também estamos sendo muito seletivos nas iniciativas às quais estamos aderindo”, disse o executivo.
A empresa acredita que a viabilidade técnica deve caminhar lado a lado com a estruturação financeira e comercial. Isso significa ter estudos suficientes, projetos específicos para o local e critérios claros para a seleção de componentes e fornecedores.
A qualidade assume uma importância especial em ativos cuja vida útil pode se estender por 25, 30 ou 35 anos.
“Invista em qualidade, aposte na qualidade, aposte em um serviço técnico e de engenharia de qualidade, que saiba o que está fazendo e que tenha anos de experiência no mercado”, afirma o executivo.
As tendências do mercado mexicano apontam para projetos de energia solar entre 300 e 400 MW, com empreendimentos que podem chegar a 800 MW. Essa escala aumenta as exigências em engenharia, fabricação, logística e coordenação entre os diversos atores envolvidos.
Nesse tipo de usina, o planejamento antecipado é fundamental para organizar a produção de componentes, evitar ajustes durante a construção e manter a sequência construtiva planejada.
"Ele sabe como funcionam os processos de fabricação e como eles ocorrem em diferentes países, seja na China, na Europa, nos Estados Unidos, na Tailândia, em qualquer lugar, e realmente sabe o que está fazendo", disse o representante da Axial.
Entre os principais aspectos que a Axial busca fortalecer estão os estudos geotécnicos, os testes de inicialização e o desenvolvimento de projetos adaptados às condições específicas de cada local.
“Muitos dos projetos apresentam deficiências de desenvolvimento, seja no aspecto geotécnico, no aspecto do teste de arrancamento ou no aspecto puramente funcional de desenvolver um bom layout”, descreve Oliva.
Essas revisões podem prolongar a fase inicial de engenharia, embora permitam o dimensionamento correto das estruturas e a definição do método de instalação mais adequado antes do início da fabricação.
Como exemplo, o executivo cita o caso de uma usina de 250 MW inicialmente projetada com cravação direta de estacas a uma profundidade de dois metros. Se os testes de solo determinarem outras condições, parte do local poderá exigir perfuração prévia.
“O que era considerado um parque de 250 megawatts com perfuração direta até 2 metros tornou-se um parque que exige perfuração prévia em 70% do projeto”, explicou ele.
Ele acrescentou: "Estamos tentando otimizar o projeto e investir tempo nas etapas iniciais."
Para a Axial, a avaliação econômica não deve se concentrar apenas no CAPEX. O projeto do rastreador, a facilidade de montagem e os requisitos de manutenção também impactarão o OPEX ao longo dos 25 a 30 anos de operação.
“Tentamos projetar o parque especificamente para reduzir esses custos futuros, encurtar os tempos de instalação e facilitar o alcance do COD (Crédito da Operação Comercial) autoimposto”, disse ele.
Assim, o cumprimento das metas de COD estabelecidas para 2027 dependerá de uma visão abrangente que conecte estudos iniciais, engenharia, fabricação, construção e operação a longo prazo.
“O crescimento e o desenvolvimento de um mercado sustentável, neste caso o mercado mexicano, caminham lado a lado com projetos reais, bem concebidos e viáveis”, concluiu Oliva.