O plano europeu para eliminar gradualmente os combustíveis fósseis russos perdeu força. Quatro anos após o seu lançamento, os Estados-membros comprometeram apenas 54,3 mil milhões de euros dos 300 mil milhões de euros considerados necessários para atingir as metas — menos de um quinto do total.
O alerta vem do novo relatório do Tribunal de Contas Europeu (TCE) sobre o REPowerEU , programa lançado em 2022 para reduzir progressivamente as importações de energia da Rússia e acelerar a implantação de energias renováveis, a economia de energia e as interconexões.
“Quatro anos após o seu lançamento, o projeto REPowerEU está estagnado, apesar de terem sido disponibilizados várias centenas de mil milhões de euros”, afirmou Mihails Kozlovs , membro do Tribunal responsável pela auditoria.
A organização também detectou uma fraca transposição do programa para as políticas nacionais. Segundo o relatório, a maioria dos planos nacionais de energia e clima não incorporou medidas ou objetivos específicos suficientes para atingir as metas do programa europeu.
A discrepância entre o volume de investimento planejado e o efetivamente comprometido leva os auditores a considerar duas possíveis explicações: que as necessidades de investimento foram superestimadas ou que existe uma dificuldade real em converter os objetivos em projetos concretos .
O problema não se limita ao dinheiro.
O Tribunal considera que a capacidade adicional de energia renovável criada diretamente pelo programa é “insignificante” em comparação com a meta de 103 GW estabelecida no âmbito do quadro europeu. A mesma fragilidade é evidente nas interconexões energéticas transfronteiriças.
Neste último aspecto, os auditores identificaram apenas três medidas especificamente ligadas à expansão das redes transfronteiriças em dois Estados-Membros, tendo uma delas acabado por ser retirada.
Menos gás russo, mas nem tudo pode ser explicado pelo plano.
A União Europeia conseguiu reduzir significativamente sua dependência de combustíveis fósseis russos a partir de 2022.
As sanções causaram uma queda drástica nas importações de petróleo russo e também reduziram o volume de gás proveniente daquele país.
No entanto, o Tribunal adverte que nem toda essa queda pode ser atribuída diretamente ao plano europeu . Outros fatores incluem vários invernos amenos e a redução do consumo causada pelos altos preços da energia.
Essa distinção é importante porque um dos objetivos centrais do programa era transformar a crise energética em uma aceleração estrutural das energias renováveis, das redes elétricas e da diversificação.
Segundo os auditores, essa segunda parte está progredindo muito mais lentamente.
A UE adicionou uma grande quantidade de capacidade solar e eólica nos últimos anos, mas o ECT diferencia esse crescimento geral do volume que pode ser diretamente relacionado a medidas financiadas pelo programa.
É aí que se percebe o maior distanciamento dos objetivos originais.
O relatório surge também num momento em que as redes elétricas se tornaram um dos principais obstáculos à transição energética na Europa. Sem novas capacidades de transmissão e interligação, o crescimento das energias renováveis poderá levar a maiores restrições, cortes na produção e períodos de preços negativos.
Para os auditores, a experiência exige uma revisão da implementação do programa em um cenário geopolítico que demonstra, mais uma vez, volatilidade nos mercados internacionais de combustíveis fósseis.
O risco, em última análise, é que a Europa reduza sua dependência da Rússia sem desenvolver, na mesma velocidade , a geração de energia limpa, as redes e a infraestrutura necessárias para sustentar a independência energética a longo prazo .