A Associação Chilena de Energias Renováveis (ACERA) vê a nova licitação de fornecimento do Chile para 2026/01 como uma oportunidade para revitalizar a contratação regulamentada de longo prazo , mas também como um processo que pode aumentar as barreiras de entrada para novos participantes do setor de energias renováveis .
“O que nos preocupa é que o gerador terá de demonstrar a compatibilidade entre o processo de obtenção de financiamento e o momento da apresentação da proposta”, alertou Ana Lía Rojas , diretora executiva da ACERA , em diálogo com a Energía Estratégica .
A preocupação da organização não é eliminar os controles ou flexibilizar o rigor das propostas, mas sim garantir que o filtro financeiro seja calibrado proporcionalmente . A ACERA acredita que a exigência pode agilizar o processo, desde que não antecipe demandas que, na prática, dependam da própria concessão do financiamento.
“Acho que é menos esperado que um projeto que está sendo submetido a licitação já tenha obtido financiamento nessa fase”, disse Rojas.
O risco competitivo surge quando esse padrão se torna mais acessível a empresas com balanços patrimoniais maiores, portfólios operacionais mais amplos ou maior capacidade de financiamento corporativo. Nesse cenário, as empresas que desenvolvem novos empreendimentos podem ficar em desvantagem, mesmo que apresentem projetos viáveis e competitivos.
“É difícil distinguir o benefício do impacto dessa condição. Embora seja verdade que ela reduz o risco de projetos especulativos, também restringe as opções de licitações que, embora sérias, exigem tempo para a obtenção do financiamento”, afirmou.
O Anexo 18 dos termos preliminares exige comprovação de fechamento financeiro e uma Ordem de Início de Trabalho (OIT) válida, incondicional e atual para o principal contratante EPC, com pelo menos 18 meses de antecedência da data limite. A ACERA acredita que esse padrão melhora a aplicabilidade das propostas, mas pode representar uma barreira para desenvolvedores sem dívidas consolidadas ou contratos EPC totalmente finalizados.
O processo envolve 2.835 GWh/ano , divididos em dois blocos: BS1, com 1.575 GWh/ano para o período de 2029 a 2043 , e BS2, com 1.260 GWh/ano para o período de 2030 a 2044. Ambos terão contratos de 15 anos, segmentação em quatro zonas e três blocos de tempo: noite/início da manhã, dia e final da tarde/início da noite.
“Acredito que o ponto mais importante é que um volume significativo de demanda regulada é ativado no processo, o que sempre dá dinamismo ao mercado de contratos regulados para clientes”, observou Rojas.
O retorno de contratos de longo prazo também é considerado um sinal positivo para a viabilidade financeira de novos projetos. Ao contrário de processos mais curtos recentes, esta licitação oferece um horizonte de receita que permite um planejamento mais previsível dos investimentos em infraestrutura.
“Trata-se novamente de contratos de 15 anos. Ou seja, um prazo longo para permitir as decisões de investimento necessárias para esses projetos, que são projetos de infraestrutura”, enfatizou ele.
Além disso, o início do fornecimento em 2029 e 2030 oferece uma janela de oportunidade para avançar em licenças, financiamento, construção e conexão, quatro etapas que normalmente definem a viabilidade real das usinas de energia renovável.
Do ponto de vista comercial, a segmentação por horário de consumo e por zona permite uma melhor avaliação de quando e onde a energia é fornecida. O período diurno representa 44,4% do volume total licitado , favorecendo propostas competitivas para energia solar, enquanto os períodos noturno e vespertino exigem portfólios mais diversificados, armazenamento, contratos de reserva ou exposição controlada ao mercado à vista.
Ao mesmo tempo, a ACERA destaca que as diretrizes incorporam sinais positivos para o armazenamento de energia. Esses sistemas são reconhecidos como uma alternativa viável e podem melhorar a competitividade das propostas de energia renovável, permitindo o deslocamento da energia para períodos de menor disponibilidade solar.
No entanto, a associação do setor alerta que o tratamento do armazenamento ainda requer maior precisão. Entre os pontos a serem esclarecidos estão a regra do ciclo de um dia, a degradação, a disponibilidade, a energia de carregamento, o corte de energia e a valoração de atributos sistêmicos — todos elementos que afetam a modelagem econômica de projetos híbridos e de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS).
Os requisitos para energia de reserva também aumentam a pressão sobre os fornecedores. Os contratos de energia de reserva podem proteger a continuidade do fornecimento, mas, se o fornecedor não cumprir o contrato, isso pode levar a uma transferência parcial do contrato para o gerador de reserva, mantendo o preço, a indexação e as quantidades.
Outro problema são as garantias de desempenho, fixadas em UF 600 por GWh contratado para o último ano do bloco. Para empresas menores, essa exigência pode representar um custo significativo em termos de liquidez, garantias e contragarantias.
Os entraves contratuais também podem surgir em acordos diretos com instalações existentes. Quando um licitante depende de ativos de terceiros para apoiar sua proposta, ele precisará coordenar os contratos entre o proprietário, o fornecedor e a entidade licitante, o que pode adicionar complexidade jurídica e operacional.
Portanto, a avaliação da ACERA é positiva, mas condicional. A licitação poderá impulsionar novos investimentos em energias renováveis e armazenamento de energia se os requisitos forem bem calibrados; mas também poderá concentrar as adjudicações se o padrão financeiro e contratual se mostrar mais acessível a grandes empresas já estabelecidas do que a novos desenvolvedores.