A tão aguardada licitação de 1500 MW em Honduras está começando a avançar. Se o Congresso aprovar a reforma do setor elétrico da Companhia Nacional de Energia Elétrica (ENEE) no início de julho, conforme estipulado, o país começará ainda este ano a elaborar e publicar os documentos da licitação para que os desenvolvedores possam preparar suas propostas e uma possível adjudicação do contrato possa ocorrer em 2027, explicou Héctor Corrales , comissário da Comissão Reguladora de Energia Elétrica (CREE).
"A ideia é que a licitação seja concedida em 2027. Assim que a lei for aprovada, começarão os trabalhos sobre os termos de referência e as bases, para que possam ser lançados ainda este ano, permitindo que os licitantes se preparem e que quaisquer dúvidas sejam esclarecidas, de forma a chegar à adjudicação", afirmou Corrales em diálogo com a Energía Estratégica .
A definição traz segurança a um mercado que permaneceu na expectativa após o adiamento da chamada, uma decisão que gerou preocupação no setor sobre a possibilidade de prolongar a dependência de compras emergenciais e atrasar ainda mais a incorporação de nova capacidade de geração, em um contexto no qual Honduras perdeu terreno para outros mercados da América Central, como a Guatemala com o PEG-5, que avançou com novos projetos de energia renovável.
O próximo concurso público também apresentará mudanças significativas em seu formato. Uma delas será o abandono do modelo de Construção, Operação e Transferência (BOT, na sigla em inglês), promovido durante a administração anterior, e o retorno ao modelo tradicional de Contrato de Compra de Energia ( PPA, na sigla em inglês).
A estrutura final ainda está em análise. Segundo informações, o governo está definindo a duração dos contratos, a alocação de espaço para diferentes tecnologias dentro da chamada de propostas e os prazos de entrega.
"Do ponto de vista regulatório, também estamos analisando o papel e o espaço específico que as energias renováveis e as baterias teriam", acrescentou.
Em relação ao mecanismo de contratação, Corrales esclarece que os processos de licitação continuarão sendo públicos e internacionais . O que está mudando é a estrutura contratual, pois ele acredita que o modelo BOT acabou desestimulando a participação no mercado.
Nesse sentido, ele argumentou que "a abordagem do governo anterior de realizar uma licitação do tipo BOT (Construir-Operar-Transferir) com duração de sete anos foi um esquema falho que desencorajou a participação no processo ".
A reforma busca criar condições para a recuperação do investimento.
O cronograma da licitação está diretamente ligado à aprovação da reforma do setor elétrico, uma iniciativa que propõe reestruturar as instituições do setor para reduzir a influência política na operação do sistema e fortalecer a confiança dos investidores.
Entre as principais mudanças estão a criação de uma operadora independente , a reorganização da ENEE por meio de subsidiárias sob um regime comercial, maior autonomia para a CREE , a abertura do investimento privado na transmissão e a incorporação de consumidores qualificados.
Para Corrales, essas mudanças são a base para atrair capital de volta ao país.
"No geral, trata-se de uma reforma institucional absolutamente necessária para dar confiança aos investidores", afirmou.
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Em relação ao órgão regulador, ele explicou que o projeto recupera algumas das garantias perdidas com as modificações introduzidas durante o governo anterior.
Ele explicou que a seleção dos comissários será novamente baseada em critérios de mérito e fora do calendário político . Além disso, as proteções legais para os funcionários serão restabelecidas e a restrição que impede a CREE de sancionar financeiramente a própria ENEE será eliminada .
No entanto, Corrales alertou que a reforma institucional por si só não resolverá os problemas financeiros da empresa estatal .
O comissário argumentou que o verdadeiro desafio reside na redução das perdas operacionais e na reconstrução da capacidade de pagamento da distribuidora, cuja dívida continua a crescer e está a dificultar novos investimentos.
"É preciso gerar confiança nos investidores quanto ao pagamento, por meio de um mecanismo de pagamento seguro ou um instrumento de garantia, para que as faturas nunca atrasem mais de 45 dias", afirmou.
Ele também alertou que, enquanto esse problema persistir, os fornecedores continuarão a adicionar sobretaxas para cobrir o risco financeiro , aumentando o preço final da energia.
Além da nova capacidade de geração, a reforma abre caminho para o investimento privado na transmissão, um segmento em que Honduras acumulou um atraso significativo e que será fundamental para sustentar o crescimento do sistema.
Corrales previu que também haverá oportunidades para esse segmento.
"Eles deveriam considerar Honduras como um destino de investimento também para licitações de transmissão, que virão para recuperar todo o atraso que o sistema possui", afirmou.
O funcionário alertou que não aprovar a reforma significaria manter um modelo que ele considera insustentável do ponto de vista financeiro e institucional.
"O status quo persiste, no qual a ENEE continua a contribuir apenas para o crescimento da dívida e a insustentabilidade das suas operações", observou ele.
Por fim, ele deixou uma mensagem para aqueles que consideram investir no país quando a nova estrutura entrar em vigor: "Esperem até que essa nova estrutura legal seja aprovada, revisem-na, conversem com as instituições e entendam que ela existe para servir ao assinante e ao investidor."