A Espanha começa a apresentar números concretos para a abertura dos leilões de cogeração de biomassa anunciados em junho.
A resolução proposta, publicada pela Secretaria de Estado de Energia, reserva 95 MW dos 600 MW incluídos na primeira chamada para instalações que utilizam esse combustível renovável.
Desse volume, 65 MW serão destinados a novas usinas de cogeração de biomassa , enquanto outros 30 MW permitirão a modernização de usinas de biomassa existentes , tanto instalações exclusivamente elétricas quanto usinas de cogeração.
Este valor representa aproximadamente 15,8% da capacidade inicialmente oferecida . Os restantes 505 MW serão distribuídos por oito projetos relacionados com novas instalações e modificações de centrais de cogeração a gás natural já existentes.
O edital de propostas ainda não está finalizado. O Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITECO) abriu o período de consulta pública e informação, e as partes interessadas podem enviar comentários até 15 de setembro de 2026 .
Caso o cronograma previsto se mantenha inalterado, o leilão será realizado no dia 10 de dezembro , com os lances aceitos entre 9h e 11h e os resultados provisórios publicados antes das 14h.
65 MW para novas usinas e 30 MW para modernizações.
A resolução divide os 600 MW em dez produtos independentes, definidos de acordo com o combustível, o tipo de operação e o tamanho das instalações.
Duas categorias são estabelecidas para a biomassa:
- 65 MW para novas instalações de cogeração , vinculadas à referência de remuneração ITR-0116.
- 30 MW para modificações em instalações existentes , vinculadas ao ITR-0117.
O primeiro produto permitirá a construção de centrais elétricas que produzem simultaneamente eletricidade e energia térmica útil a partir de biomassa. O segundo visa transformar ou renovar centrais elétricas ou instalações de cogeração existentes que utilizam exclusivamente biomassa, de forma a atender aos requisitos das novas regulamentações.
Embora a portaria regulamentar contemple categorias de biomassa de até 100 MW, o edital de licitação proposto estabelece um limite mais rigoroso: cada instalação poderá receber o regime de remuneração específico para um máximo de 25 MW .
Esse limite impedirá que a capacidade reservada se concentre em uma única grande usina. Na prática, os 65 MW alocados para nova capacidade exigirão que pelo menos três projetos sejam totalmente utilizados.
A limitação também se aplica às propostas. O tamanho máximo de cada segmento submetido será de 25 MW , tanto para novas instalações quanto para modificações, embora os participantes possam submeter segmentos divisíveis ou indivisíveis.
A quota de biomassa poderá atingir até 104,5 MW.
A chamada permite que a potência finalmente concedida exceda em 10% a quota atribuída a cada produto , quando a inclusão da última secção casada assim o exigir.
Portanto, os 65 MW para novas usinas poderiam atingir um máximo de 71,5 MW , enquanto os 30 MW para modernizações poderiam ser aumentados para 33 MW .
No geral, a biomassa poderia render até 104,5 MW , desde que haja oferta suficiente e o processo de desmatamento ative essa margem.
No entanto, a alocação dependerá do nível de concorrência alcançado. Para manter a quota integral, o volume ofertado deve exceder a capacidade leiloada para cada produto em pelo menos 20%. Caso essa proporção não seja atingida, o volume alocado deverá ser reduzido até que o nível mínimo de concorrência seja restabelecido.
No caso de novas usinas de biomassa, a manutenção dos 65 MW exigirá propostas para pelo menos 78 MW . Para modificações, é necessário apresentar uma proposta mínima de 36 MW .
A proposta será decidida com base no custo de investimento reconhecido.
O leilão não definirá diretamente um preço para a eletricidade gerada. Os participantes competirão oferecendo um desconto percentual sobre o valor padrão do investimento inicial reconhecido para cada categoria.
A MITECO definiu o seguinte como referência:
- 4.914 euros/kW para novas centrais de cogeração com biomassa .
- 3.440 euros/kW para modificações em instalações existentes .
Os desenvolvedores devem indicar o quanto estão dispostos a reduzir esses valores para se qualificarem para o programa de compensação. As propostas serão classificadas do maior para o menor desconto e serão selecionadas até que a cota disponível seja preenchida.
Será aplicado um sistema marginal: todos os segmentos premiados dentro do mesmo produto receberão a redução percentual correspondente ao último segmento premiado.
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Com base nesse desconto, será calculado o valor de investimento reconhecido e, posteriormente, o retorno do investimento para a instalação.
Os parâmetros de referência incluem inicialmente um retorno de investimento de € 467.096 por MW para novas usinas de biomassa e € 326.968 por MW para modernizações . O retorno operacional inicial é de € 55,398/MWh e € 52,733/MWh , respectivamente.
Esses valores não representam o resultado final que cada projeto receberá: eles serão afetados pelo desconto obtido no leilão e pelas revisões dos parâmetros regulamentados correspondentes.
O plano baseia-se num retorno razoável de 7,09% para o período regulamentar de 2026 a 2031 .
Uma vida útil regulamentar de 20 anos.
A biomassa terá uma vantagem temporária significativa sobre a cogeração com gás natural.
As centrais adjudicadas terão uma vida útil regulamentar de 20 anos , em comparação com os doze anos previstos para as instalações a gás do subgrupo a.1.1.
Os regulamentos utilizam 4.869 horas brutas equivalentes a eletricidade por ano como referência para ambas as categorias de biomassa. Estabelecem também um mínimo anual de 1.950 horas para ter direito à remuneração correspondente.
Para modificações em centrais elétricas existentes, é exigido um investimento mínimo elegível de € 740 por kW . Esse investimento pode incluir a modernização ou aquisição de caldeiras de biomassa, geradores de turbina a vapor, unidades de recuperação de calor, equipamentos de pós-combustão, sistemas de purificação e outros elementos diretamente relacionados ao processo de cogeração.
Se uma instalação modificada já recebe um regime de remuneração específico diferente, a adesão ao novo regime resultará no cancelamento do registro anterior. Portanto, uma única instalação não pode receber ambos os regimes de remuneração.
Cinco anos para colocar as instalações em funcionamento.
Os projetos de biomassa terão um prazo máximo de 60 meses para cumprir os requisitos necessários e serem registrados no cadastro de remuneração em estado operacional.
O prazo começará a ser contado a partir da publicação da resolução de pré-designação no Diário Oficial do Estado.
Isso diferencia a biomassa da maioria das modificações para a cogeração a gás, que terá um período de 48 meses.
As autorizações operacionais definitivas poderão ser emitidas entre 2027 e 2032, dependendo da data efetiva de execução de cada projeto.
Para participar, os candidatos deverão apresentar à OMIE uma garantia de 20 € por kW da potência para a qual a qualificação é solicitada. Assim, uma proposta para 25 MW exigirá uma garantia inicial de 500.000 €.
Os licitantes vencedores deverão, posteriormente, fornecer outra garantia de 20 euros/kW para solicitar o registo no registo de pré-atribuição.
O gás continua a representar a maior parte do edital de licitação.
Apesar da entrada da biomassa, o primeiro leilão ainda será amplamente dominado pelo gás natural.
Dos 600 MW licitados, 425 MW serão destinados à modernização de usinas de cogeração existentes que continuam utilizando gás , 77 MW permitirão a construção de novas instalações a gás e outros 3 MW cobrirão a conversão de instalações existentes. No total, os oito projetos relacionados ao gás somarão 505 MW .
A maior alocação individual será de 210 MW para modificações de usinas entre 1 e 25 MW, seguida por 130 MW para instalações entre 25 e 100 MW e 75 MW para certas conversões de médio porte.
Assim, a abertura tecnológica anunciada em junho está se materializando, ainda que de forma limitada: a biomassa poderá competir por seu próprio regime, mas inicialmente terá acesso a menos de um em cada seis megawatts oferecidos .
O segundo leilão, agendado para 2027, completará o quadro de 1.200 MW aprovado pelo Governo. Qualquer capacidade que permanecer sem ser vendida nesta primeira rodada poderá ser transferida para o próximo leilão.
O teste decisivo virá em dezembro. Então saberemos se os 95 MW reservados são suficientes para mobilizar novos projetos, se há concorrência para ocupá-los e, sobretudo, qual o desconto que o mercado exige para tornar a biomassa uma alternativa real na modernização da cogeração industrial espanhola.
Fontes regulamentares: Portaria TED/672/2026 e Decreto Real 530/2026 .