O México enfrenta uma nova fase de expansão de energias renováveis, com 6.754 MW pendentes de alocação , dos quais 4.595 MW correspondem a projetos fotovoltaicos e de energia solar térmica, enquanto os restantes 2.159 MW estão ligados a iniciativas eólicas.
Segundo estimativas do Centro Nacional de Controle de Energia (Cenace) , da Comissão Nacional de Energia (CNE) e da Associação Mexicana de Energia Eólica (AMDEE) , esses 2.159 MW de energia eólica poderiam mobilizar entre US$ 4 bilhões e US$ 5 bilhões em investimentos até 2030 .
O potencial volume econômico coexiste com uma questão crucial para desenvolvedores, fabricantes, instituições financeiras e fornecedores: quais condições permitirão que esse portfólio seja convertido em projetos construídos e capacidade efetivamente conectada ao sistema?
Para Mehdi Hadbi, Country Head México e Diretor de Vendas para a América Latina do Norte na Vestas , a resposta exige distinguir entre dois conceitos que são frequentemente usados como equivalentes, embora tenham consequências diferentes nas decisões financeiras: risco e incerteza .
“Os riscos para os investidores são algo que eles podem gerenciar, porque qualquer risco, se tiver um custo, bem, trata-se de incluí-lo em seu modelo financeiro e ver se você gosta do negócio ou não”, disse Hadbi em uma entrevista exclusiva durante o Future Energy Summit (FES) México .
Em outras palavras, um risco identificável pode se traduzir em um prêmio, uma taxa de retorno exigida, cobertura contratual ou um custo de financiamento mais elevado. A incerteza, por outro lado, dificulta a determinação de cenários e a projeção de receitas, termos ou condições operacionais.
“A incerteza é algo que não pode ser quantificado, e era isso que se esperava no México”, alertou o executivo da Vestas.
A definição amplia o foco para além da disponibilidade de recursos eólicos ou de interesses comerciais. O México possui projetos, uma cadeia de suprimentos experiente e empresas dispostas a participar , mas precisa de novos mecanismos que reduzam as variáveis que não podem ser incorporadas de forma confiável aos modelos econômicos.
“Há muito interesse no México, existem projetos. É um mercado que sempre foi competitivo”, disse Hadbi.
A reativação do setor, portanto, não começaria do zero. O país possui aproximadamente 8 GW de energia eólica instalada , além de um portfólio de iniciativas em diferentes estágios de desenvolvimento e uma base industrial composta por fabricantes de turbinas eólicas, desenvolvedores, operadores, construtoras e fornecedores especializados.
A diferença entre as metas e a capacidade alocada
No esquema misto, a capacidade alocada atingiu aproximadamente 700 MW, em comparação com a meta de 2.850 MW. Esse valor representa uma cobertura de aproximadamente 24,6% da meta planejada de energia eólica , o que significa que ainda restam 2.159 MW de energia eólica a serem alocados para a próxima etapa.
O novo quadro também se baseia numa fase inicial de alocação de energias renováveis, que compreende 67 projetos e 12.559 MW de capacidade solar e eólica . Desse total, 50 centrais fotovoltaicas e de energia solar concentrada representam 7.859 MW, enquanto 17 parques eólicos contribuem com outros 4.700 MW, de acordo com dados oficiais do governo.
O resultado contrasta com o progresso de outras tecnologias e mostra que a próxima onda de concursos de propostas será decisiva para determinar o ritmo de recuperação da atividade de energia eólica, uma vez que os projetos poderão participar através de modalidades privadas ou esquemas de investimento mistos com presença estatal.
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“Os mecanismos que o governo está promovendo, de certa forma, forneceram uma estrutura, um conjunto de regras que reduzem significativamente a incerteza. O governo está fomentando o diálogo com o setor privado ”, explicou o representante da Vestas.
Essa observação não implica que todos os participantes do mercado compartilhem a mesma avaliação sobre o desenho desses instrumentos. O ponto crucial para a Vestas é que a existência de procedimentos definidos permite compreender as condições sob as quais os projetos serão desenvolvidos .
Uma maior incerteza leva os investidores a exigirem retornos mais elevados ou a adiarem as suas decisões. Por outro lado, um quadro previsível pode melhorar a viabilidade financeira dos ativos, aumentar a concorrência e reduzir os custos de desenvolvimento .
Mas a discussão não se limita ao volume de investimento; a tecnologia pode desempenhar uma função complementar na matriz elétrica mexicana, especialmente devido ao seu horário de operação no período da tarde/noite, que permite que a energia eólica complemente outras fontes de energia.
A complementaridade entre as fontes de energia não elimina a necessidade de fortalecer as redes, incorporar flexibilidade e acelerar a construção da infraestrutura de transmissão. No entanto, uma expansão coordenada da geração eólica e solar, do armazenamento e das redes permitiria uma matriz energética mais diversificada para atender à demanda .
A possibilidade de mobilizar até 5 bilhões de dólares dependerá, então, da viabilidade técnica e econômica dos projetos. A capacidade anunciada deve se traduzir em contratos financiáveis, licenças obtidas em tempo hábil e pontos de conexão disponíveis.
A Vestas busca expandir sua operação de 2,7 GW.
Nesse novo cenário, a Vestas busca consolidar sua presença como fornecedora de tecnologia e parceira de projetos que avançam em modalidades privadas e mistas .
A empresa já possui 2,7 GW em operação no México , o que equivale a mais de um terço da capacidade eólica instalada no país, se considerarmos como referência um parque nacional com cerca de 8 GW.
“Temos orgulho de estar no México, que sempre foi um mercado-chave para nós. Nosso objetivo é fortalecer essa posição”, confirmou Hadbi. A capacidade instalada permite que a empresa participe da próxima etapa com experiência em operação, manutenção e adaptação tecnológica ao mercado mexicano. O objetivo inclui também a transferência de lições aprendidas com outros sistemas elétricos.
Além do fornecimento de turbinas eólicas, a Vestas está se posicionando em torno de relacionamentos de longo prazo com desenvolvedores e autoridades. A empresa pretende participar tanto de novos projetos quanto da otimização de turbinas já existentes.
Hadbi acredita que “ com os avanços tecnológicos atuais e nossa visão de longo prazo, podemos ser um parceiro privilegiado para nossos clientes ”.
A Vestas também busca contribuir com a experiência adquirida em outros países para apoiar o planejamento e a execução de projetos dentro do novo marco regulatório mexicano. " Trata-se, em grande parte, do conhecimento que temos em diversos mercados para garantir que essa transição energética seja justa e socialmente responsável ", acrescentou o especialista.
A próxima etapa determinará se o México conseguirá transformar seu portfólio de energias renováveis em uma verdadeira onda de construção. Os 2.159 MW de projetos de energia eólica em andamento e o potencial investimento de US$ 5 bilhões representam uma oportunidade concreta, mas não garantem, por si só, o andamento dos projetos.