A Comissão Europeia autorizou um programa de auxílio estatal holandês no valor de 780 milhões de euros para apoiar cerca de 400 MW de capacidade de eletrólise para a produção de hidrogênio renovável.
Os Países Baixos irão alocar os fundos através de um concurso público, cujos resultados são esperados para o primeiro trimestre de 2027. O programa combinará uma subvenção inicial para cobrir até 80% dos custos de investimento elegíveis com um prémio de produção variável durante um período de cinco a dez anos.
A segunda ferramenta visa compensar a diferença entre o custo de produção do hidrogênio renovável e o preço de mercado. O objetivo é melhorar a viabilidade econômica dos projetos durante seus primeiros anos de operação.
De acordo com estimativas oficiais, o programa poderá incentivar a produção de até 40.000 toneladas de hidrogênio renovável anualmente e evitar a emissão de aproximadamente 324.000 toneladas de dióxido de carbono por ano .
A aprovação europeia cria a estrutura para o apoio, mas não garante que os 400 MW serão de fato construídos. Os desenvolvedores ainda precisarão competir por financiamento e garantir energia renovável, clientes, licenças, terrenos e financiamento adicional antes de tomarem suas decisões finais de investimento.
Os projetos selecionados deverão cumprir os critérios da UE aplicáveis aos combustíveis renováveis não biológicos, conhecidos como NBRF. Essas regras estabelecem, entre outras coisas, as condições sob as quais a eletricidade utilizada pelos eletrolisadores pode ser considerada renovável.
A Comissão avaliou o programa em conformidade com as regras europeias em matéria de auxílios estatais e com o Quadro de Auxílios Estatais para um Pacto Industrial Limpo, adotado em junho de 2025.
Bruxelas concluiu que o programa é necessário para acelerar a produção de hidrogênio renovável e que seu impacto na concorrência e no comércio dentro do bloco será limitado.
Ele também considerou que a ajuda teria um efeito de incentivo, pois permitiria o progresso de projetos que dificilmente seriam viáveis nas condições atuais do mercado.
O elevado custo da eletricidade, a falta de contratos de compra a longo prazo e a diferença de preço em comparação com o hidrogênio produzido a partir do gás natural continuam a dificultar inúmeras iniciativas europeias.
Os Países Baixos procuram reduzir essas barreiras através de uma estrutura que abrange tanto o investimento inicial como uma parte do risco operacional. Esta combinação visa proporcionar maior previsibilidade durante a construção e nos primeiros anos de operação.
Os projetos ainda precisarão demonstrar sua viabilidade financeira.
O concurso testará o real interesse dos promotores imobiliários e sua capacidade de transformar a ajuda disponível em projetos viáveis.
Os leilões europeus de hidrogênio atraíram um grande número de propostas, mas alguns vencedores acabaram desistindo devido a dificuldades em encontrar compradores, fechar o financiamento ou cumprir os cronogramas de construção.
O apoio público pode reduzir a diferença de custos, embora não substitua a necessidade de contratos comerciais sólidos. Para obter financiamento, os projetos precisarão demonstrar que existe demanda disposta a pagar por hidrogênio renovável por períodos prolongados.
Eles também terão que garantir um fornecimento suficiente de energia limpa. A conformidade com os padrões RFNBO exige a coordenação da operação dos eletrolisadores com a nova geração de energia renovável e a aplicação de critérios específicos de correlação temporal e geográfica.
Esta nova rodada dá continuidade à política holandesa iniciada com programas aprovados pela Comissão Europeia em 2023 e 2024.
O plano de 2024 previa aproximadamente 998 milhões de euros para apoiar pelo menos 200 MW de eletrólise através de subsídios ao investimento e prémios de produção.
Entre os projetos que já receberam financiamento está o ELYgator, o eletrolisador de 200 MW que está sendo desenvolvido pela Air Liquide em Rotterdam. A expectativa é que a instalação produza cerca de 23.000 toneladas de hidrogênio renovável por ano a partir do final de 2027.
O novo concurso público duplica a capacidade planeada em comparação com a ronda anterior e confirma o papel dos Países Baixos como um dos principais mercados europeus para esta tecnologia.