La propuesta de "Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional" avanza en la Asamblea Legislativa mediante el expediente N.° 23.414.
Tres diputados se pronunciaron a favor del mismo y compartieron sus expectativas de aprobación, durante un panel de debate en el marco del Congreso de Energía 2024 de la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR). Participaron la Sra. Daniela Rojas, Diputada del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) y Presidente de la Comisión de Energía; el Sr. Manuel Morales, Diputado del Partido Progreso Social Democrático (PPSD) y la Sra. Cinthya Córdoba, Diputada del Partido Liberal Progresista (PLP).
Primeramente, la presidente de la Comisión de Energía, la diputada Daniela Rojas confió en que aunque haya dudas y aún se estén revisando algunas terminologías, como qué sería un "despacho óptimo", en líneas generales el consenso técnico existiría en diputados: "Este es un proyecto muy técnico pero que nos guste o no, para bien o para mal, ya está en la parte política.
Entonces, aunque técnicamente existan las razones para que el proyecto avance, la decisión resta solo desde la parte política (...) Yo estoy de acuerdo.
Incluso mi aspiración era una apertura mayor y que más actores pudieran participar, pero vendrá el momento oportuno y la coyuntura que se preste para que esto sea mayor.
Mientras tanto, avancemos aunque sea en los mínimos posibles (...) No hacer nada va a ser muy caro para los sectores y hasta para las empresas que representan pero sobre todo va a ser muy caro para el país, y con caro no estoy hablando solo en términos económicos sino en las consecuencias".
Por su parte, Manuel Morales, diputado del PPSD, fue contundente en asegurar que la apertura del mercado de generación será una medida positiva que repercutirá directamente en los usuarios y trazó una comparativa con el sector de telefonía que tuvo una baja significativa en los costes en las últimas dos décadas. "Es un mercado que se va a mover para bien.
Creo que un gran ejemplo fue con los celulares.
Cuando el ICE tenía una sola línea de celulares, con mi primer celular en el 2000 la línea me costó 100.000 colones ¡100.000 colones! Ahora regalan las líneas y eso lo generó la competencia", ejemplificó.
Reforzando aquello, la diputada Cinthya Córdoba Serrano declaró: "Esto es un asunto de todos y por el país, es el ganar-ganar que necesitamos para mejorar la competitividad y que esté al alcance de todos y de todos.
Por supuesto que creo que es importante el mercado mayorista y es algo que va a fomentar la competitividad y el uso eficiente de la energía, y por lo tanto es algo necesario que está en el marco del proyecto".
Pero la diputada del PLP, no sólo se detuvo a analizar la necesidad de aumentar la competencia sino también a la de mayor diversificación: "No hay que poner los huevos en una sola canasta.
Hay que tener la posibilidad diversificar la oferta eléctrica".
De esta manera, los representantes de las diferentes fracciones políticas se pronunciaron a favor de la iniciativa que promueve la creación de un mercado mayorista competitivo, finalizando el monopolio del ICE y dando a lugar a contratos bilaterales entre más generadoras privadas renovables y grandes consumidores. ¿Por qué hay una necesidad de cambio para la apertura del mercado de generación? ¿Cuáles son las trabas en el Sistema Eléctrico Nacional actual? Desde el CICR, organizadores del Congreso al que asistieron los diputados, advierten que una primera contra es que la generación renovable privada está limitada por ley (ver más). "La generación privada tiene un tope del 15% del total de la capacidad instalada de generación (capítulo I de la ley 7200 que autoriza la generación privada).
Además, pueden realizarse proyectos BOT (build -operate transfer) cuya propiedad al finalizar el contrato se traslada al ICE.
Al igual que lo dispuesto en el capítulo I de la ley 7200, el total de los BOT no puede superar el 15% de la capacidad instalada de generación (capítulo II de la ley 7200).
Esto resulta en la existencia de muy pocos actores que aporten a la generación del SEN y en un esquema con total ausencia de competencia".
Quitar esta traba, permitiría lograr los precios competitivos y diversificación de fuentes renovables de energía a los que hicieron referencia los diputados presentes en el Congreso de Energía 2024.