A licitação pública LPI ETESA 01-26 do Panamá revelou muito mais do que preços competitivos. Embora a principal conclusão seja a agressividade dos preços — com contratos de energia renovável concedidos por apenas US$ 30/MWh e uma média consolidada de cerca de US$ 34/MWh — a verdadeira mensagem parece estar no que está por vir: um mercado começando a moldar sua próxima evolução tecnológica.
Essa é a principal conclusão de Guadalupe González , consultora sênior de energia e ex-diretora de eletricidade da Secretaria Nacional de Energia do Panamá, durante sua participação no evento online "Tinha que ser dito e foi dito", sobre energia estratégica. Segundo a especialista, a próxima grande discussão no mercado panamenho poderá deixar de se concentrar exclusivamente em preços e entrar em uma nova fase marcada pelo armazenamento de energia.
“Enxergamos um grande futuro para isso: temos um alto potencial de energias renováveis e a introdução do armazenamento seria uma mudança tecnológica interessante”, observou González.
Esta declaração é particularmente relevante porque o Panamá acaba de concluir uma das licitações mais competitivas da América Central, com 74 propostas de 42 empresas geradoras e uma pressão competitiva que acabou por minar as projeções iniciais de mercado. No entanto, manter esse ritmo exigirá, em primeiro lugar, a resolução do quadro regulatório.

“Estamos trabalhando arduamente para que todos os regulamentos e regras estejam prontos para o momento do processo licitatório, de modo que não haja dúvidas por parte das partes interessadas sobre como ele irá proceder”, acrescentou o consultor.
Esse interesse não é isolado. À medida que os mercados da região começam a adotar novas soluções de flexibilidade, o Panamá também está seguindo o exemplo. A República Dominicana é um dos casos que atualmente atraem a atenção do setor .
Entretanto, a situação atual do mercado continua a ser explicada pelo resultado econômico do leilão. O preço de referência para energia limpa havia sido fixado em US$ 47,8/MWh , mas a alocação final revelou um cenário muito mais competitivo. A AES Panamá apresentou a proposta mais baixa, de US$ 29,7/MWh , enquanto diversos projetos solares foram precificados entre US$ 32 e US$ 34/MWh .
“A opção mais econômica em termos de energia foi a de 29,7, preço definido pela AES, e que realmente possui o maior componente de energia alocada na lista, o que resulta em números muito bons”, disse González.
Mas por trás desses preços, o ex-funcionário identificou outro fator estrutural: a previsibilidade. A existência de um cronograma de licitações com novos editais já planejados começou a enviar sinais mais claros ao mercado, permitindo que incorporadoras e investidores estruturassem suas estratégias com maior antecedência.
“É o produto de um cronograma, e isso dá aos atores do setor a oportunidade de se organizarem, de terem informações suficientes para se organizarem também a longo prazo, porque lembremos que ainda há mais duas licitações pela frente”, afirmou.
Essa mudança na dinâmica também começa a se refletir nos custos do sistema. O Panamá, que historicamente registrava custos marginais de 180 e até 200 dólares americanos , agora apresenta uma tendência de queda muito mais condizente com um mercado competitivo.
“Os últimos valores de custo marginal para o sistema que eu vi giravam em torno de US$ 66 no início do ano”, disse González.
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Essa redução melhora a competitividade sistêmica e apoia um dos principais objetivos desses processos: diminuir a pressão sobre as tarifas de eletricidade. No entanto, do ponto de vista público, as expectativas continuam sempre mais altas.
“ Eu sempre quero que fique mais barato… mas, da perspectiva do governo, o que queremos, em última análise, são reduções de tarifas ”, reconheceu. Mesmo assim, González considerou o resultado consistente com as tendências de mercado.
O processo de licitação também forneceu uma definição estratégica de como o Panamá interpreta sua transição energética. O crescimento das energias renováveis não é apresentado como um objetivo isolado, mas sim condicionado à necessidade de preservar a estabilidade operacional. O executivo resumiu isso afirmando que é importante para o país ter energia limpa e renovável, mantendo a confiabilidade do sistema.
A participação de usinas hidrelétricas com capacidade consolidada reforçou essa lógica. A mensagem era clara: o país busca avançar na descarbonização sem comprometer a segurança do abastecimento.
Nesse contexto, o armazenamento surge menos como uma possibilidade teórica e mais como o próximo passo lógico.
Mais do que uma simples premiação, o processo deixou um sinal estrutural sobre a direção para onde o mercado panamenho está evoluindo: preços mais competitivos, maior previsibilidade regulatória e prontidão para incorporar novas tecnologias de flexibilidade .
“Acredito que podemos considerar esta licitação um sucesso”, concluiu González, observando que o foco principal da análise parece estar não apenas na queda do preço do MWh, mas também no fato de o Panamá estar começando a preparar as condições para uma nova etapa no mercado de eletricidade, onde o debate não será mais apenas sobre a contratação de energia barata, mas sobre como sustentar uma matriz de energia renovável cada vez mais sofisticada .
Assista à transmissão completa aqui: https://www.youtube.com/watch?v=REIuAZy1IbM
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