A Colômbia está preparando uma modificação regulatória que permitiria a instalação de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) em projetos de geração e transmissão de eletricidade sem a necessidade de alteração das licenças ambientais , desde que as intervenções atendam às condições estabelecidas e sejam realizadas dentro das áreas previamente autorizadas.
A iniciativa, promovida conjuntamente pelo Ministério de Minas e Energia e pelo Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável , está em consulta pública e propõe a inclusão do subitem 25 no item 3.1 do artigo 3º da Resolução 859 de 2022, com o objetivo de incorporar expressamente essas tecnologias ao regime de alterações menores ou ajustes normais.
A proposta inclui a instalação, substituição, realocação, adaptação, repotenciação e operação de baterias associadas a usinas de geração e infraestrutura de transmissão que já possuem licença ambiental.
O mecanismo permitiria que essas intervenções fossem realizadas por meio do procedimento de informação prévia à autoridade ambiental, sem a necessidade de alteração da licença, desde que não sejam gerados novos impactos ambientais nem se configurem quaisquer das causas que exigem esse procedimento.
A medida surge num momento de maior atividade no setor de armazenamento de energia na Colômbia, após o leilão de contratos de eletricidade de longo prazo de 2026 ter incluído, pela primeira vez, baterias entre os projetos adjudicados .
Segundo a Energía Estratégica , o processo alocou 4.564 MWh-dia, apoiados por seis projetos que reúnem 995 MW de energia solar e 100 MW de armazenamento , com contratos de 15 anos cujas obrigações terão início em 1º de janeiro de 2030.
O contrato foi concedido a quatro empresas: ISAGEN, Empresas Públicas de Medellín, Celsia e Enel Colômbia . Os sistemas de armazenamento correspondem a dois projetos solares híbridos: Bosques Solares de los Llanos 8 e Parque Solar Andrómeda.
Em particular, o produto que combinava geração fotovoltaica e baterias foi contemplado com 390 MWh-dia a um preço médio ponderado de 315,87 pesos colombianos por kWh , aproximadamente 28% acima do preço do produto exclusivamente solar diurno.
Este resultado estabelece um precedente para o mercado, ao incorporar compromissos contratuais de fornecimento que incluem o armazenamento durante as horas seguintes à geração de energia solar.
O que mudaria para os desenvolvedores de projetos de BESS?
O projeto de resolução afirma que as intervenções em sistemas de armazenamento podem ser consideradas alterações menores, desde que sejam realizadas dentro da área de intervenção autorizada na licença ambiental do projeto de geração ou transmissão .
Se aprovada, esta disposição simplificaria o procedimento ambiental para a incorporação de baterias em determinadas instalações existentes, embora não eliminasse as obrigações associadas ao cumprimento das licenças e condições vigentes.
O artigo propõe expressamente que a incorporação de armazenamento seja incluída na lista de alterações menores, "desde que esteja dentro da área de intervenção do projeto de geração ou transmissão autorizado na licença ambiental".
Em termos técnicos, a medida inclui equipamentos de conversão de energia, sistemas de controle e proteção, refrigeração, conexões elétricas e obras complementares necessárias para o funcionamento do sistema de armazenamento de energia em baterias (BESS).
De acordo com a justificativa da proposta, essas intervenções podem aproveitar plataformas, pontos de acesso, áreas operacionais e infraestrutura elétrica previamente desenvolvidos, dependendo das condições específicas de cada instalação.
O documento esclarece que “a inclusão não abrange projetos de armazenamento independentes dos projetos de infraestrutura de geração ou transmissão licenciados”, diferenciando esses empreendimentos das instalações associadas a ativos existentes.
Além disso, as ações devem cumprir integralmente as condições estabelecidas no Artigo 2 da Resolução 859 de 2022 e não podem constituir motivo para modificação da licença prevista no Decreto 1076 de 2015.
A proposta também incorpora obrigações específicas relativas à segurança operacional. Em particular, estabelece que “O titular da licença ambiental deve atualizar o Plano de Contingência ou o Plano de Gestão de Riscos (conforme aplicável)”, incorporando os riscos associados à instalação e operação da unidade de armazenamento.
Essas atualizações devem levar em consideração os cenários de emergência correspondentes a cada tecnologia e configuração, bem como as medidas de prevenção, detecção, resposta e recuperação.
Da mesma forma, devem ser considerados os requisitos ambientais relacionados ao tratamento e à destinação final de baterias e componentes eletrônicos, atividades que permanecerão sob o monitoramento das autoridades competentes.
A iniciativa é complementada pelo marco regulatório desenvolvido durante 2026, em particular o Decreto 0393 e a Resolução CREG 101 113 , que estabeleceram diretrizes e mecanismos para integrar o armazenamento ao sistema elétrico colombiano.
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Esta nova regulamentação inclui concursos de propostas para selecionar investidores em projetos de armazenamento e mecanismos de remuneração, incluindo ofertas baseadas numa Renda Anual Esperada para determinados ativos.
Portanto, a eventual modificação ambiental abordaria uma dimensão diferente da regulação econômica: os procedimentos para a incorporação de baterias em projetos previamente licenciados , enquanto as regras de mercado definem aspectos relacionados à sua participação e remuneração.
Um mercado com investimentos crescentes e desafios de rentabilidade.
O interesse no armazenamento de energia também se reflete nos portfólios de investimento apresentados por algumas das principais empresas do país durante o Future Energy Summit Colombia 2026 .
Segundo a Energía Estratégica , Isagen, Celsia, Krelo-Promigas, Enel, Terpel e ISA apresentaram suas estratégias de expansão, que incluem projetos de energia solar, baterias e infraestrutura de transmissão.
Entre os anúncios mais relevantes, a Isagen apresentou um portfólio de aproximadamente 820 MW de energia solar em diferentes estágios e outros 600 MW de desenvolvimento próprio , enquanto a possibilidade de hibridização de seus projetos representaria um potencial de armazenamento próximo a 4 GWh.
Por sua vez, a Celsia estabeleceu como objetivo atingir 1 GWh de capacidade de armazenamento instalada nos próximos cinco anos , além de avançar com projetos que combinam geração fotovoltaica e baterias.
A Krelo-Promigas também apresentou um portfólio de projetos solares greenfield de 600 MW na Colômbia, avaliados desde os estágios iniciais com a possibilidade de incorporação de armazenamento, enquanto outras empresas têm novos empreendimentos em preparação.
No entanto, o crescente interesse empresarial ainda coexiste com desafios na consolidação de modelos de negócio que permitam o financiamento dessas instalações.
Uma análise da Aurora Energy Research , apresentada durante a Future Energy Summit Colombia 2026, indica que as diferenças de preço intradiárias para baterias com duração de quatro horas aumentaram 350% entre 2021 e 2026 , sem que esse crescimento tenha se traduzido ainda em uma implantação em larga escala.
As projeções da consultoria indicam que a Colômbia poderá atingir cerca de 6 GW de capacidade solar instalada até 2030 , aumentando a necessidade de flexibilidade para gerenciar os excedentes de geração durante o dia e suprir a demanda em horários posteriores.
No entanto, alerta que a arbitragem energética por si só não é suficiente para impulsionar o investimento e, portanto, considera necessários mecanismos complementares de remuneração pela capacidade, fiabilidade e serviços auxiliares.
A este debate soma-se a redução internacional dos custos de armazenamento. De acordo com dados da BloombergNEF e da Ember compilados em um relatório da Erco Energía, o custo nivelado de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) de quatro horas diminuiu 27% em relação ao ano anterior, para US$ 78 por MWh , enquanto os custos de investimento caíram 31%.
Apesar dessa evolução, o relatório estimou que a Colômbia teria cerca de 50 MW de capacidade de armazenamento instalada até julho de 2026 , refletindo a lacuna entre a redução dos custos tecnológicos e o desenvolvimento efetivo de projetos no mercado local.
Nesse cenário, a proposta de simplificação ambiental se soma às iniciativas regulatórias e comerciais que visam facilitar a incorporação de baterias ao sistema elétrico.
O documento justifica essa necessidade com base nos riscos para o abastecimento decorrentes do aumento da demanda, da redução da disponibilidade de água durante os fenômenos El Niño e das maiores exigências de geração térmica.
Nesse sentido, os fundamentos do projeto sustentam que "a incorporação de sistemas de armazenamento de energia elétrica com baterias (SAEB) constitui uma alternativa para fortalecer a segurança energética, a flexibilidade e a confiabilidade do sistema elétrico".
Eles também destacam sua contribuição para a gestão temporária da energia disponível, complementando a infraestrutura de geração e transmissão e melhorando o uso de fontes renováveis.
A proposta ainda precisa concluir o processo regulatório. O documento afirma que a alteração entrará em vigor após sua publicação no Diário Oficial , mantendo-se as demais disposições da Resolução 859 de 2022.
Se finalizada, a Colômbia incorporaria um novo mecanismo de simplificação ambiental para sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) associados à infraestrutura licenciada, ao mesmo tempo que avançaria na consolidação de contratos, mecanismos de remuneração e condições para expandir os investimentos em armazenamento.
Por Emilia Lardizabal
Por Florencia Guglielmetti
