O novo concurso público para fornecimento a clientes regulados no Chile surge num momento crucial para o mercado de eletricidade: recoloca em jogo os contratos de longo prazo, incorpora uma segmentação mais aprofundada por horário de consumo e reconhece o armazenamento como parte das soluções de apoio para as ofertas de energia renovável.
“O principal desafio é aumentar a concorrência efetiva . Licitações recentes têm mostrado uma alta concentração de contratos, aumento de preços e custos sistêmicos crescentes, o que justifica uma revisão para identificar áreas onde é possível aprimorar o modelo em benefício dos consumidores”, alertou Rafael Loyola , diretor executivo da Associação de Geração Renovável ( AGR ), em entrevista à Energía Estratégica .
A expectativa em torno da licitação de fornecimento de 2026/01 decorre de sua escala e do momento de seu lançamento. O processo prevê 2.835 GWh/ano para clientes regulamentados, contratos de 15 anos e início do fornecimento entre 2029 e 2030 , em um mercado que precisa de novos sinais para projetos de energia renovável, armazenamento e soluções capazes de fornecer energia em diferentes horários do dia.
“Isso representa um progresso, pois permite uma melhor avaliação da contribuição de cada tecnologia para o sistema. No entanto, é importante monitorar para que as necessidades de oferta não acabem favorecendo apenas os participantes com portfólios de ativos operacionais ”, afirmou o representante da AGR.
O alerta centra-se na conceção prática do concurso. Os blocos de tempo e o reconhecimento do espaço de armazenamento podem abrir oportunidades para propostas mais flexíveis, mas também aumentam o rigor para quem tem de demonstrar capacidade de fornecimento em diferentes horas do dia.
Esse requisito pode ser mais acessível para empresas com usinas em operação, baterias instaladas, portfólios diversificados ou maior respaldo financeiro do que para novos projetos de energia renovável que ainda precisam obter licenças, financiamento, construção e conexão.
Portanto, para a AGR, a discussão não se resume apenas à quantidade de energia renovável licitada ou ao papel do armazenamento, mas sim se as condições permitem um aumento no número de licitantes reais e evitam uma nova concentração de adjudicações.
A licitação inclui dois blocos de fornecimento. O Bloco nº 1 totaliza 1575 GWh/ano , com início em 1º de janeiro de 2029 e término em 31 de dezembro de 2043. O Bloco nº 2 abrange 1260 GWh/ano , com fornecimento entre 1º de janeiro de 2030 e 31 de dezembro de 2044 .
O cronograma preliminar estabelece a abertura de licitação para 1º de julho de 2026 , o período de consulta até 28 de agosto , a apresentação de propostas em 4 de dezembro de 2026 , a abertura econômica em 5 de janeiro de 2027 e a adjudicação em janeiro de 2027.
“O aspecto mais positivo é o aprofundamento dos blocos de tempo , que reconhece melhor o valor da energia de acordo com o momento do fornecimento e abre oportunidades para energias renováveis e armazenamento ”, observou Loyola.
O projeto divide a demanda em três segmentos. O Bloco A abrange o período das 00:00 às 07:59 e das 23:00 às 23:59 ; o Bloco B vai das 08:00 às 17:59 ; e o Bloco C compreende o período entre 18:00 e 22:59 .
Essa segmentação permite uma distinção mais precisa da contribuição horária de cada tecnologia. A energia solar pode ser mais competitiva durante o dia, enquanto o armazenamento permite que a geração seja transferida para horários de maior demanda, especialmente durante o pico noturno .
Os termos e condições incluem requisitos específicos de contingência . Os licitantes devem declarar a tecnologia de geração ou o sistema de armazenamento que fundamenta sua proposta, juntamente com informações sobre capacidade, fator de planta, energia anual e o estado das instalações existentes ou planejadas.
Além disso, o fornecimento de energia de reserva não pode vir de tecnologias como carvão, coque de petróleo, óleo diesel ou óleo combustível nº 6 , o que sinaliza um cenário favorável para soluções renováveis, híbridas e de baterias conectadas ao Sistema Elétrico Nacional.
Para cada bloco de tempo oferecido, a relação entre a capacidade de reserva esperada e a energia máxima adjudicada deve ser igual ou superior a 0,6 em cada ano projetado. No geral, a relação entre a capacidade de reserva e a contratação potencial deve ser igual ou superior a 1 .
“Mecanismos de contingência são necessários, mas também devem evitar se tornar barreiras de entrada que reduzam a concorrência e a participação de novos agentes ”, disse Loyola.
Os acontecimentos recentes reforçam essa preocupação. Em 2022 , a licitação para fornecimento de energia elétrica concedeu 777 GWh/ano à Zapaleri e à FRV, com um preço médio próximo a US$ 37,4/MWh .
Em janeiro de 2023 , a Enel Generación Chile foi a vencedora da licitação que concedeu todo o fornecimento de energia, no valor de 3.600 GWh/ano , ao preço de US$ 56.679/MWh . Em janeiro de 2025 , a Enel foi novamente a única vencedora, com 100% do fornecimento, totalizando 3.360 GWh/ano, ao preço de US$ 64.499/MWh .
“O sinal é positivo porque oferece contratos de longo prazo , mas mantém restrições significativas. O prazo de três anos para o início do fornecimento dificulta a entrada de novos investimentos e novos empreendimentos no mercado”, afirmou o especialista.
Este ponto tem um impacto particular em projetos greenfield , que não devem competir apenas em preço. Devem também demonstrar a capacidade de avançar com as licenças, o financiamento, a construção, a ligação à rede e o início da operação comercial antes de se comprometerem com um fornecimento firme.
Em contrapartida, empresas com usinas de energia existentes, contratos vigentes, baterias instaladas ou portfólios tecnológicos diversificados podem enfrentar o processo com mais flexibilidade para apoiar propostas, gerenciar riscos e abranger diferentes períodos de tempo.
“Está mais bem preparado do que os concursos anteriores. O desenho do cronograma transmite sinais de que a flexibilidade é valorizada e que a integração do armazenamento e a composição de ofertas de energia renovável 24 horas por dia, 7 dias por semana, a preços competitivos, são favorecidas”, afirmou o CEO da AGR.
O sinal surge num momento de forte expansão das energias renováveis. Durante 2025 , a geração de energia solar e eólica atingiu o seu nível mais alto de participação no Sistema Elétrico Nacional do Chile, com aproximadamente 38% da energia total injetada.
Se incluirmos outras fontes renováveis, como a energia hidrelétrica , cerca de dois terços da eletricidade provêm de tecnologias limpas. Em determinadas épocas do ano, a geração de energia solar e eólica chegou a suprir até 79% da demanda .
O armazenamento de energia também ganhou escala operacional. Os sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) adicionaram aproximadamente 2 TWh no ano, mais de quatro vezes a quantidade gerada pela tecnologia a diesel. Além disso, o país já contava com quase 1.700 MW de capacidade de armazenamento em baterias em operação , mais 600 MW em fase de testes e outros 4.500 MW em construção .
“O principal risco continua sendo a infraestrutura necessária , especialmente a de transmissão . O Chile possui um portfólio significativo de projetos de energia renovável, mas precisa que as redes e as regulamentações avancem no mesmo ritmo”, alertou Loyola.
A AGR propõe três ajustes prioritários antes da versão final dos termos e condições. O primeiro é incorporar mecanismos que aumentem a concorrência efetiva e desencorajem propostas condicionadas à obtenção de uma parcela excessiva da energia licitada quando provenientes de empresas dominantes .
O segundo ponto é analisar a combinação da data de início e da duração dos contratos , visto que um prazo de três anos para o início do fornecimento pode limitar a entrada de novos projetos e novos investimentos.
A terceira medida busca fortalecer a participação de energias renováveis com armazenamento , reconhecendo explicitamente o valor da flexibilidade e da capacidade de fornecimento em diferentes horários do dia.
Olhando para o próximo semestre, a agenda da entidade incluirá a correção de distorções regulatórias que afetam a concorrência, a reforma do regime PMGD , a integração do armazenamento de energia e o desenvolvimento de um sistema tarifário consistente com uma matriz energética cada vez mais renovável.
“Compartilhamos uma visão comum: um mercado competitivo e condições equitativas para que a energia limpa possa competir em igualdade de condições. As regras devem recompensar a eficiência e a inovação , e não os privilégios regulatórios que alguns participantes do mercado se esforçam para manter”, concluiu o líder.