O México iniciou uma nova fase para seu sistema de padronização e avaliação da conformidade , com potenciais impactos na infraestrutura elétrica, geração de energia renovável e projetos de armazenamento de energia. O governo publicou o novo Regulamento da Lei de Infraestrutura de Qualidade , que estabelece, entre outras disposições, um período de transição para a substituição de certas Normas Mexicanas (NMX) por novas normas.
Um dos pontos centrais para o setor é o prazo improrrogável de 36 meses estabelecido para a criação dos Comitês Técnicos de Normalização correspondentes, para que as Entidades Autorizadas a Normalizar, os Órgãos Nacionais de Normalização ou as Autoridades de Normalização emitam as normas correspondentes nas matérias, setores ou áreas onde já existam normas NMX válidas.
Essa disposição, portanto, inicia uma contagem regressiva para a atualização de parte da arquitetura técnica do México. Caso as normas correspondentes não sejam emitidas dentro desse prazo, o Ministério da Economia deverá publicar o cancelamento das normas NMX afetadas pelo cenário descrito no Regulamento.
Contudo, o término do prazo não significa que todas as normas mexicanas desaparecerão automaticamente após 36 meses . Essa distinção é particularmente relevante para setores regulamentados, como o setor elétrico, onde diferentes instrumentos técnicos podem estar inter-relacionados.
As Normas Mexicanas (NMX) são instrumentos voluntários, diferentemente das Normas Oficiais Mexicanas (NOM), que estabelecem requisitos de conformidade obrigatórios . O novo sistema incorpora uma salvaguarda para evitar que a transição torne obsoletas as referências utilizadas nestas últimas.
Especificamente, quando uma NMX é referenciada em uma Norma Oficial Mexicana (NOM), ela permanecerá em vigor até que a NOM correspondente seja modificada . Dessa forma, o processo de renovação de normas inclui um mecanismo de continuidade para referências técnicas que fazem parte do marco regulatório obrigatório.
Essa salvaguarda é especialmente importante para projetos de infraestrutura elétrica e energia renovável , pois permite a continuidade regulatória enquanto a transição para o novo regime de normas está em andamento.
O Regulamento determina ainda que as normas NMX emitidas antes da sua entrada em vigor permanecerão em vigor até que o Ministério da Economia publique a sua revogação ou até que exista uma norma vigente que regule o mesmo bem, produto, processo ou serviço .
O que pode mudar para os projetos de energia?
Para os desenvolvedores de projetos de energia renovável, armazenamento e infraestrutura elétrica, o escopo da nova estrutura vai além da mudança de terminologia entre NMX e Normas . Sua implementação pode impactar tanto os requisitos técnicos aplicáveis a equipamentos e instalações quanto os mecanismos utilizados para demonstrar a conformidade.
A relevância da regulamentação para o setor não se limita a uma mera interpretação normativa. Fontes próximas ao Centro Nacional de Controle de Energia (CENACE), consultadas por esta publicação, confirmaram que as novas normas são importantes para projetos energéticos , em um contexto de transformação das regras que regem a padronização e a avaliação da conformidade no México.
O próprio documento estabelece uma ligação explícita com o setor. Entre as necessidades públicas reconhecidas estão as medidas necessárias para proteger a “eficiência, qualidade, fiabilidade, continuidade, segurança e sustentabilidade do Sistema Elétrico Nacional” , bem como a preservação e utilização racional dos recursos energéticos.
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Nesse cenário, o desenvolvedor deve prestar atenção não apenas a quais normas substituirão o NMX atual, mas também a como evolui a demonstração de conformidade com as disposições técnicas aplicáveis aos bens, produtos, processos ou serviços envolvidos em cada projeto .
O Regulamento estabelece que as Normas Oficiais Mexicanas devem definir o procedimento e o tipo de infraestrutura necessária para a Avaliação da Conformidade . Devem também identificar as autoridades competentes responsáveis pela realização da verificação, do monitoramento e, quando aplicável, da fiscalização do mercado.
A avaliação da conformidade é, portanto, de particular interesse para a indústria, pois engloba os mecanismos utilizados para determinar se um produto, processo ou serviço atende às especificações estabelecidas pelos instrumentos técnicos relevantes . Dependendo do caso, isso pode envolver certificações, inspeções, testes, medições ou intervenção de laboratórios e outros organismos autorizados.
Para o setor de energias renováveis e armazenamento de energia, isso significa que o impacto específico deve ser analisado de acordo com as Normas Oficiais Mexicanas (NOMs) e regulamentações aplicáveis a cada tecnologia, equipamento ou instalação . O Regulamento, por si só, não introduz um novo requisito técnico específico para painéis fotovoltaicos, turbinas eólicas, inversores ou sistemas de armazenamento de baterias.
O que isso faz é reorganizar a estrutura através da qual esses requisitos podem ser desenvolvidos e, posteriormente, sua conformidade demonstrada , uma questão que pode se tornar relevante durante a estruturação, construção e operação de projetos.
As normas internacionais ganham importância no novo esquema.
Outro elemento de interesse para fabricantes, fornecedores e desenvolvedores é a harmonização das normas mexicanas com as normas internacionais . O Regulamento estipula que as NOMs (Normas Oficiais Mexicanas), as Normas e seus procedimentos de Avaliação da Conformidade devem ser baseados nas Normas Internacionais aplicáveis.
Quando o México introduzir um desvio técnico em relação a esses instrumentos, deverá identificá-lo e justificá-lo . O grau de concordância será classificado como idêntico, modificado ou não equivalente, dependendo da relação entre a disposição mexicana e a referência internacional utilizada.
Este ponto pode se tornar relevante para equipamentos e tecnologias de energia integrados em cadeias de suprimentos globais , visto que a evolução das normas determinará quais referências técnicas serão adotadas e sob quais condições a conformidade será demonstrada no mercado mexicano.
O novo marco também estabelece prazos para o desenvolvimento regulatório. Os procedimentos relacionados a temas incluídos no Programa ou em seu Suplemento para o desenvolvimento de Normas Oficiais Mexicanas não podem exceder dois anos , a menos que a Comissão autorize uma prorrogação solicitada pela Autoridade de Normas.
Além disso, as NOMs devem ser submetidas a uma revisão sistemática pelo menos a cada cinco anos , introduzindo um mecanismo periódico para analisar a continuidade ou atualização das disposições técnicas vigentes.
Para o setor energético, portanto, os próximos 36 meses representam um período crucial de monitoramento regulatório . A chave será não apenas contabilizar quantas normas NMX estão sendo substituídas, mas também identificar quais afetam equipamentos, processos e instalações do setor, quais normas estão sendo implementadas e como os mecanismos para comprovar a conformidade estão sendo modificados.
Nesse processo, a continuidade planejada para as normas NMX referenciadas pelas regulamentações obrigatórias visa evitar lacunas à medida que a transição avança. Para os desenvolvedores de energias renováveis, armazenamento e infraestrutura elétrica, o desafio será monitorar a evolução das normas técnicas que afetam seus projetos e antecipar possíveis mudanças nos procedimentos de avaliação e comprovação de conformidade.