As dívidas com pequenas e médias empresas (PMEs) que fornecem insumos para projetos de energia no norte do Chile continuam sendo uma questão crucial na agenda do setor. O conflito, que começou a ganhar força significativa em 2021, expõe uma tensão que ainda não encontrou uma solução estrutural: empresas locais que prestam serviços, alugam máquinas, transportam trabalhadores ou fornecem insumos para projetos de energia renovável ficam desamparadas quando empreiteiras ou subempreiteiras interrompem a cadeia de pagamentos.
A denúncia foi novamente levada ao conhecimento das autoridades competentes. Mauricio Ocaranza , porta-voz das PMEs lesadas na Zona Norte , declarou à Energía Estratégica que levantou a questão no início do ano, em meio ao conflito que enfrentava com empresas ligadas a projetos de energias renováveis.
“Informei o ministro no início do ano, porque estava lidando com essa situação em outra empresa. Reuni-me com o chefe de gabinete e o secretário regional. Aliás, o secretário regional me disse: 'Mauricio, precisamos aprovar uma lei'. Eu respondi: 'Secretário, a lei já existe'. Mas o problema é que, no fim, ninguém faz nada”, disse ele.
Para Ocaranza, a perspectiva oficial continua insuficiente quando o conflito é enquadrado unicamente como uma disputa entre particulares.
“O Estado diz que não pode intervir porque se tratam de assuntos privados, e algumas coisas não batem. Se a terra pertence ao Estado e as licenças são emitidas pelo Estado, será que qualquer um pode simplesmente chegar e investir no país? Acho que não”, argumentou ele.
Entretanto, Ocaranza confirmou que conseguiu resolver seu conflito particular com Metlen , relacionado ao trabalho associado à empresa Green Hands .
“Fiz isso há dois meses, com certeza, mas acabei perdendo mais do que ganhei. Não tive outra escolha. Preferi recuperar alguma coisa a perder tudo”, disse ele.
Ele explicou que, no seu caso, a dívida rondava os 630 milhões de pesos chilenos, dos quais teve de assumir uma perda de mais de 330 milhões de pesos.
“Atrás de mim estão famílias, trabalhadores, máquinas, bens, e é preciso continuar cumprindo as obrigações”, comentou.
O caso específico de Ocaranza foi resolvido, mas seu argumento aponta para um problema mais amplo. Ele afirmou que situações semelhantes têm ocorrido em projetos fotovoltaicos na macrozona norte desde 2021, com empresas contratantes nacionais e internacionais deixando de cumprir os acordos comerciais com fornecedores locais.
“Eles contratavam você para prestar serviços, pagavam por um mês, dois meses, e depois desapareciam. Deixavam dívidas para trás, e as empresas que os contrataram não faziam nada a respeito, não tomavam nenhuma providência”, afirmou ele.
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De acordo com o entrevistado, a reclamação das PMEs afetadas envolve quase 130 empresas do setor energético e um montante superior a 14 mil milhões de dólares . Embora este valor não conste como dados consolidados oficiais em documentos públicos do Ministério da Energia, o Ministério reconheceu formalmente a existência de interrupções na cadeia de pagamentos em projetos energéticos na região norte.
Em seu Relatório de Contas Públicas Nacionais de 2022-2023 , o Ministério informou que, em decorrência dessas falências, promoveu medidas para evitar a recorrência da situação e para apoiar as PMEs afetadas. Essas medidas incluíram esforços de mediação para incentivar o pagamento a fornecedores por parte de clientes, contratados ou subcontratados; facilitar o acesso a empréstimos do BancoEstado; coordenar com o Ministério da Economia o FOGAPE (programa governamental de garantia de crédito); e promover um projeto de lei para prevenir futuras falências.
Além disso, a autoridade indicou que trabalhou com o Ministério dos Ativos Nacionais para modificar as regras de licitação de terrenos estatais destinados a projetos de energia renovável, estabelecendo a obrigação de pagamento em até 30 dias para PMEs vinculadas a projetos construídos nesses terrenos.
O ponto regulatório mais sensível reside na responsabilidade da empresa contratante. Atualmente, a legislação chilena inclui responsabilidades trabalhistas e previdenciárias nos contratos de subcontratação, mas as reivindicações comerciais dos fornecedores — referentes a faturas, serviços prestados, aluguel de equipamentos ou suprimentos — deixam as PMEs em uma posição mais vulnerável.
Nesse contexto, Ocaranza voltou a mencionar o projeto de lei que altera a Lei nº 20.416 , que busca tornar a empresa principal ou proprietária do projeto solidariamente responsável pelo pagamento de bens entregues ou serviços prestados por micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) como fornecedoras. A iniciativa, Projeto de Lei 14011-03 , foi apresentada em 2021 e chegou ao Senado após ser aprovada pela Câmara dos Deputados.
Ele também criticou a eficácia da Lei de Pagamento em 30 Dias , que estipula que a obrigação de pagamento contida em uma fatura deve ser cumprida em um prazo máximo de 30 dias corridos a partir do seu recebimento, exceto em casos previstos em lei.
“A lei do pagamento em 30 dias não funciona. As empresas clientes não exigem garantias de desempenho ou contratam qualquer empresa sem experiência”, questionou ele.
O alerta ganha ainda mais relevância à medida que o Chile acelera uma nova fase de sua transição energética. O Plano Estratégico de Energia 2026-2030 do Ministério reconhece o forte progresso do país em energias renováveis, mas afirma que o desafio agora vai além da simples incorporação de tecnologias limpas; exige também garantir segurança, resiliência, preços justos e segurança jurídica para a implementação dos projetos necessários. O plano também identifica como prioridade fundamental o acesso a energia mais competitiva e equitativa para residências e pequenas e médias empresas (PMEs).
Esse crescimento também implica em novas pressões sobre a cadeia de suprimentos.
“Pode não acontecer comigo hoje, mas pode acontecer com outro empresário. Entendo que essas dificuldades de pagamento ressurgiram em outros projetos aqui na região norte. Principalmente agora, com o boom dos famosos projetos de armazenamento de energia em baterias (BESS), então tudo está recomeçando do zero”, alertou ele.
A preocupação não é interromper o investimento em energias renováveis, mas sim regulamentar as condições em que os projetos são implementados. Para as empresas locais, a transição energética também deve ser medida pela sua capacidade de gerar cadeias produtivas sustentáveis, empregos regionais e regras claras para quem dá suporte às operações no terreno.
“Então, os empreiteiros ou nós, donos de empresas, somos os que causamos problemas, porque geramos todo esse barulho. Mas se ninguém tomar providências, não vou deixar isso passar”, concluiu Ocaranza.