O Paraguai finalmente regulamentou sua lei de promoção de energias renováveis não hídricas (Lei nº 7599/2025), o marco que formalmente permite ao setor privado gerar, comercializar e exportar energia limpa, incluindo solar, eólica, biomassa e geotérmica, bem como sistemas de armazenamento.
Isso significa que a regulamentação introduz uma mudança estrutural no mercado de eletricidade paraguaio, uma vez que os desenvolvedores privados poderão vender eletricidade diretamente para grandes consumidores, por meio de contratos de transporte e pagamentos de tarifas à Administração Nacional de Eletricidade (ANDE).
Além disso, a ANDE poderá lançar licitações internacionais para contratar nova capacidade de energia renovável; portanto, o decreto era tão aguardado pelo setor, pois desbloqueará um processo anunciado há anos: o primeiro leilão de energia solar em grande escala do país, com capacidade de 140 MW em Chaco Central, cujo lançamento foi adiado em diversas ocasiões enquanto o marco regulatório era ajustado.
Os contratos podem ser prorrogados por até 30 anos , sob regimes de "take or pay" (pagamento mínimo garantido), o que significa que, se a ANDE restringir o despacho sem motivo de força maior, deverá compensar a energia que o projeto poderia ter fornecido.
“A modernização do setor energético está dando um passo decisivo. O Paraguai está transformando uma visão estratégica em um arcabouço operacional concreto para atrair investimentos, diversificar sua matriz energética e apoiar o crescimento sustentado da demanda nacional por eletricidade”, comemorou o presidente paraguaio Santiago Peña nas redes sociais.
O decreto inclui ainda um mecanismo para reduzir a percepção do risco de pagamento.
A criação de um fundo fiduciário administrado pela Agência de Financiamento do Desenvolvimento (AFD) , estabelecida pelo Ministério da Economia e Finanças, é viabilizada, por meio do qual a ANDE poderá financiar recursos para garantir as obrigações contratuais com geradores privados.
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Novo mercado de eletricidade para empresas privadas
A mudança mais significativa no decreto é a abertura do mercado de eletricidade a entidades privadas. Vale também esclarecer que a regulamentação define Grandes Consumidores de Energia Renovável como usuários com demanda igual ou superior a 30 MW , segmento que pode incluir indústrias com alto consumo de eletricidade interessadas em contratar diretamente o fornecimento de energia renovável.
Em paralelo, o decreto organiza o mercado em quatro quadros regulatórios.
- O autogerador ERNC será capaz de produzir para autoconsumo e injetar os excedentes.
- A usina de cogeração ERNC combinará a geração de eletricidade com outros processos energéticos industriais.
- O gerador de energia renovável poderá abastecer a empresa elétrica estatal, concessionárias ou consumidores privados.
- Enquanto isso, o exportador da ERNC poderá produzir exclusivamente para exportação.
Um novo regime económico para excedentes energéticos também foi estabelecido, em que os autogeradores podem compensar a energia que injetam na rede através de créditos nas faturas. Se este saldo positivo se mantiver por mais de seis meses consecutivos, a ANDE será obrigada a liquidá-lo.
No entanto, em caso de excedentes superiores a 1 MW , a compra estará sujeita às necessidades operacionais do sistema.
A infraestrutura continuará sendo de responsabilidade do investidor.
Quando um projeto exigir expansões, reforços ou novas obras para conexão ao sistema, o custo deverá ser integralmente arcado pela entidade privada. Uma vez concluídas, as instalações relacionadas ao fortalecimento da rede serão transferidas para a ANDE sem custos para o Estado, enquanto a infraestrutura própria do projeto permanecerá sob o controle da empresa desenvolvedora.
Além disso, a ANDE manterá o controle técnico do sistema, a aprovação de projetos, a inspeção das instalações e a administração dos contratos.