As normas de aquisição de energia elétrica no Peru voltaram a ser alvo de debate antes de sua aprovação. A Associação Peruana de Energias Renováveis solicitou ao governo e ao Ministério de Energia e Minas que modifiquem a proposta para que as licitações de longo prazo promovam efetivamente a nova capacidade de geração.
A questão diz respeito diretamente à estrutura dos contratos. Segundo o setor privado, as centrais elétricas existentes têm vantagem sobre os novos projetos porque já possuem ativos operacionais, muitos dos quais estão significativamente depreciados, o que lhes permite apresentar propostas mais competitivas.
Portanto, a associação argumenta que os contratos de longo prazo devem ser reservados para novas fábricas , enquanto as fábricas existentes poderiam naturalmente competir em processos de curto e médio prazo.
“ Os concursos de longo prazo devem possibilitar a implementação de novas centrais de geração de energia ”, afirmou a entidade em comunicado.
A organização acredita que os regulamentos devem ser adaptados antes de sua publicação para estarem em conformidade com o objetivo da Lei nº 32249 e com o artigo 4.1 da Lei nº 28832, que visa gerar condições para promover novos investimentos em geração de energia.
A questão fundamental é financeira.
Para os promotores imobiliários, o acesso a contratos de longo prazo é uma condição fundamental para garantir receitas futuras e facilitar o financiamento de novos projetos.
A associação alerta que, se as novas centrais elétricas tiverem de competir em condições de igualdade com os ativos existentes e depreciados, poderão ser sistematicamente excluídas do processo de licitação.
“ Quando nos deparamos com regulamentações que não favorecem a verdadeira concorrência em condições de igualdade, os novos projetos não conseguirão obter contratos de longo prazo para a venda de sua energia, o que impede seu financiamento e construção ”, argumentou ele.
O setor privado relaciona diretamente essa discussão à necessidade de incorporar nova capacidade eficiente ao sistema elétrico peruano.
Segundo o diagnóstico, se não surgirem novos projetos que possam ser apoiados por contratos de longo prazo, o sistema poderá continuar a depender cada vez mais da geração de energia a diesel.
A consequência, alerta ele, seria um custo mais elevado de produção de eletricidade e uma pressão adicional sobre o mercado.
“ Isso só agravará a crise atual, já que a geração de energia a diesel continuará aumentando, levando a uma alta nos custos de eletricidade como não se via há muitos anos ”, afirmou a associação.
Nova geração versus usinas de energia existentes
O debate traz de volta à tona uma das questões mais sensíveis do novo regime de contratação: que tipo de usinas de energia devem competir por produtos de longo prazo .
A Associação Peruana de Energias Renováveis argumenta que esses contratos devem ser usados como uma ferramenta para viabilizar nova capacidade e diversificar a matriz energética, enquanto as usinas atualmente em operação devem concentrar seus esforços em prazos mais curtos.
A entidade questiona se o projeto, em sua forma atual, garante essa diferenciação.
Na visão deles, manter um regime aberto sem distinguir entre ativos novos e existentes poderia acabar consolidando a posição de usinas de energia já amortizadas e reduzindo as possibilidades de financiamento para novos empreendimentos.
“O futuro da energia elétrica do país não pode ser subordinado à manutenção do status quo e ao não cumprimento do objetivo da Lei nº 32249, que visa garantir um fornecimento seguro, confiável e eficiente, diversificando a matriz energética”, afirmou.
Portanto, o pedido final do setor privado é concreto: rever os regulamentos antes de sua aprovação e garantir que as licitações de longo prazo funcionem como um sinal eficaz para novos investimentos .
A discussão permanece, portanto, em aberto num momento crucial para o mercado de eletricidade peruano, em que a versão final dos contratos definirá não apenas quais agentes poderão competir, mas também quais projetos terão capacidade real de obter financiamento e viabilizar a construção.
Por Energía Estratégica
Por Emilia Lardizabal
Por Matías Medinilla
