A República Dominicana está preparando duas novas licitações que poderão mobilizar cerca de 500 MW ligados à geração de energia renovável e sistemas de armazenamento de energia em baterias , após a primeira licitação, com obrigatoriedade de sistemas de armazenamento de energia em baterias, ter resultado em um volume de projetos inferior ao esperado.
“Ambos os concursos de propostas gerarão grande expectativa no setor de energias renováveis, mas o seu sucesso dependerá em grande parte do modelo de contrato comercial que as autoridades lhes apresentarem”, afirmou Rafael Velazco Espaillat, consultor sénior, em conversa com a Energía Estratégica .
O próximo ciclo inclui a contratação de aproximadamente 300 MW de capacidade de energia renovável que estava pendente e um processo específico para incorporar 200 MW de BESS (Sistema Básico de Armazenamento de Energia) em parques solares existentes . Embora uma data específica ainda não tenha sido definida, a consultoria estimou que ambos os editais de licitação, ou pelo menos sua publicação, poderão ocorrer ainda este ano.
O especialista identificou o contrato como o elemento-chave para determinar a atratividade dos projetos. A estrutura deve proporcionar previsibilidade em relação à receita, distribuir adequadamente os riscos e compensar as limitações que o quadro regulatório para baterias ainda apresenta.
Essa questão será particularmente relevante no processo de licitação para a incorporação de armazenamento em instalações solares em operação. Nesses casos, os desenvolvedores precisarão fazer novos investimentos em ativos existentes, enquanto a recuperação do capital dependerá dos serviços reconhecidos e remunerados pelo sistema elétrico.
A Velazco Espaillat alertou que a lacuna de remuneração nas regulamentações atuais para sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) permanece considerável , portanto, a estrutura contratual deve levar em conta as particularidades econômicas dessa tecnologia.
O armazenamento de energia permite que a energia seja transferida para momentos de maior demanda e fornece serviços auxiliares essenciais para a estabilidade da rede , incluindo regulação de frequência, suporte de tensão, controle de rampa e reservas operacionais.
No entanto, o atual quadro econômico não reconhece plenamente esses benefícios. Segundo o consultor, a renda disponível concentra-se principalmente na diferença de preço entre os momentos de carga e descarga.
“ Lembremos que hoje, para kWh fornecidos por sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) na SENI, apenas as receitas de arbitragem são permitidas ”, explicou ele.
Além disso, existe uma remuneração adicional limitada quando as baterias prestam serviços complementares ao Sistema Elétrico Interligado Nacional (SENI).
“E um prêmio baixo em comparação com os padrões internacionais atuais, quando esses kWh se destinam a serviços auxiliares à rede”, especificou Velazco Espaillat.
A falta de pagamentos diferenciados com base na capacidade, flexibilidade e apoio operacional pode complicar a estruturação financeira de projetos. Por esse motivo, o setor espera que os futuros acordos reduzam a exposição dos investidores à remuneração regulamentada insuficiente.
“ O sucesso dependerá do modelo de contrato para os kWh de baterias fornecidas à rede, de forma que estes sejam atrativos para o investimento privado ”, afirmou o consultor.
Os termos e condições devem definir quais serviços as baterias fornecerão, como sua disponibilidade será medida e qual receita elas receberão por cada função . Um esquema limitado à remuneração da energia descarregada não refletiria o valor sistêmico do armazenamento de energia.
Em contrapartida, a inclusão de pagamentos por disponibilidade, potência firme e serviços auxiliares permitiria a diversificação das fontes de receita e melhoraria a viabilidade financeira das iniciativas.
A Velazco Espaillat considerou que os contratos poderiam compensar temporariamente as lacunas regulamentares, até que o quadro atual incorpore plenamente as diferentes características da tecnologia.
Nesse sentido, ele argumentou que o risco de remuneração insuficiente pelos kWh fornecidos pelo BESS à SENI, bem como a potencial exposição ao dumping, deveriam ser compensados nos próprios contratos .
Para os 200 MW de armazenamento planejados em parques solares existentes e em operação , a consultoria apontou o uso de contratos financeiros como alternativa, sem que eles precisem necessariamente ser físicos, pelo menos até que as redes de transmissão sejam expandidas e as novas linhas pendentes sejam construídas.
Uma primeira licitação com uma significativa sobreoferta.
O Concurso Público Internacional EDES-LPI-01-2025 confirmou uma mudança paradigmática no mercado dominicano ao exigir sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) como condição obrigatória para a contratação de nova geração de energia renovável.
O processo recebeu propostas para aproximadamente 1655 MWp, contra uma demanda de 600 MW , refletindo uma acentuada sobreoferta e um grande interesse por parte de desenvolvedores locais e internacionais.
Velazco Espaillat fez uma avaliação positiva do evento do ponto de vista da participação, embora tenha tomado como referência a capacidade nominal das iniciativas apresentadas.
“Entendemos que foi um processo bem-sucedido do ponto de vista do número de propostas recebidas, cerca de 21 no total, que representaram aproximadamente 1.301 MW”, disse ele.
Segundo o consultor, o número de propostas demonstrou que o mercado recebeu favoravelmente um procedimento competitivo em que o armazenamento desempenhou um papel central.
“Isso indica que o produto teve um bom nível de aceitação e credibilidade entre os participantes do mercado, tanto locais quanto internacionais”, acrescentou.
Por fim, foram adjudicados 325,69 MW de nova capacidade renovável , juntamente com sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) equivalentes a 50% da potência contratada. O volume restante não foi alocado porque algumas propostas excederam o preço de referência.
Após a adjudicação do contrato, as empresas de distribuição de energia elétrica avançaram com a formalização dos contratos de compra de energia, consolidando a entrada de uma nova geração de usinas de energia renovável com armazenamento.
A iniciativa posicionou a República Dominicana entre os primeiros mercados latino-americanos a estabelecer baterias como requisito obrigatório em um procedimento competitivo para a contratação de geração de energia renovável.
O resultado econômico, no entanto, gerou diferentes interpretações entre os participantes. Velazco Espaillat reconheceu que os preços não atingiram os níveis esperados por alguns incorporadores, nem foram particularmente competitivos em comparação com mercados de tamanho semelhante.
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“ Acredito que um aspecto que vale a pena destacar é que os preços alcançados, embora não tenham sido os esperados por alguns participantes, não foram altamente competitivos em termos de mercado, se comparados a mercados de tamanho semelhante, como a América Central ”, afirmou.
No entanto, as condições podem ter sido favoráveis para os licitantes vencedores, que também estão considerando investimentos em outros países da América Latina.
O especialista atribuiu os valores alcançados à maturidade tecnológica do setor e às características particulares do mercado de eletricidade dominicano .
Ele também destacou a concentração existente entre os principais intervenientes no desenvolvimento de projetos de energia renovável em larga escala para injetar energia na rede, além da defasagem na atualização dos pagamentos por serviços auxiliares.
“ Entendo que a maturidade tecnológica da indústria e as condições do nosso mercado são os fatores de maior peso neste caso ”, afirmou Velazco Espaillat.
Transmissão e planejamento para as próximas rodadas.
A primeira chamada também trouxe lições relacionadas à capacidade da infraestrutura elétrica de integrar novos projetos.
O volume ofertado deve estar relacionado com a disponibilidade real do sistema de transmissão , especialmente em áreas que concentram maiores recursos solares e pedidos de interconexão.
Velazco Espaillat acreditava que um planejamento mais preciso evitaria modificações subsequentes nos processos e proporcionaria maior segurança aos participantes.
“ Trata-se de ter uma estimativa melhor e mais precisa da capacidade em MW a ser solicitada em relação à capacidade de integração do Sistema de Transmissão dessa mesma capacidade em MW naquele momento, para evitar as correções sempre incômodas ”, comentou ele.
O alerta ganha ainda mais relevância em vista do crescimento da geração de energia solar, que exige novas linhas de transmissão, expansões de subestações e recursos capazes de responder rapidamente às variações na produção.
Nesse contexto, os sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) podem reduzir as variações de carga e descarga, transferir o excedente de energia para os horários de pico de demanda e proporcionar flexibilidade operacional. Mesmo assim, o armazenamento não substitui os investimentos necessários na transmissão.
Os próximos concursos públicos devem ser coordenados com a disponibilidade de pontos de conexão e com os planos de expansão da Companhia Dominicana de Transmissão de Energia Elétrica.
Empresas que poderiam competir novamente
Além dos cinco projetos selecionados na primeira licitação, outras iniciativas apresentaram condições técnicas e econômicas semelhantes, mas não obtiveram contratos.
A Velazco Espaillat identificou pelo menos três projetos adicionais que poderiam retornar nas próximas rodadas, juntamente com novos players internacionais interessados no mercado dominicano.
“ Havia outros três projetos em particular que, com condições técnicas e até econômicas semelhantes, não puderam ser concedidos por alguns dos motivos que indiquei acima ”, explicou ele.
O consultor previu que essas empresas manteriam seu interesse, especialmente se os novos termos oferecessem clareza sobre a remuneração do armazenamento e a capacidade disponível para conexão à rede.
“ Mas eles certamente participarão, juntamente com players internacionais familiarizados com o nosso mercado, de um evento que as autoridades disseram que realizarão em breve ”, antecipou ele.
O excesso de oferta registado no EDES-LPI-01-2025 indica que existe uma carteira suficiente para sustentar a concorrência. No entanto, o número de participantes efetivos dependerá do preço de referência, das garantias exigidas, dos cronogramas de desenvolvimento e da alocação de risco estipulada nos contratos.
Avanços regulatórios e confiabilidade do SENI
Em 2026, a República Dominicana avançou no desenvolvimento de um marco regulatório específico para o armazenamento de energia. A Superintendência de Eletricidade aprovou os requisitos técnicos relacionados ao projeto, operação, segurança e conexão de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS).
Em paralelo, as autoridades estão trabalhando em regulamentações mais abrangentes para reconhecer os diferentes serviços que as baterias podem fornecer dentro do Sistema Nacional Interligado (SENI).
O país também atualizou as normas relacionadas à geração distribuída e tornou mais rigorosos os requisitos para a aprovação de novos projetos de energia solar e eólica, com o objetivo de fortalecer o planejamento e reduzir os riscos de integração.
Da mesma forma, a Companhia Dominicana de Transmissão de Energia Elétrica iniciou um processo de transformação institucional, enquanto o Governo promoveu uma manifestação de interesse para desenvolver até 1200 MWh de armazenamento por meio de investimento privado .
Esses avanços ampliam as oportunidades para sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS), embora a regulamentação técnica precise ser complementada por sinais econômicos capazes de embasar decisões de investimento de longo prazo .
O debate ganhou maior relevância após o apagão nacional que afetou o Sistema Interligado Nacional (SENI) em decorrência de uma falha na usina de Punta Catalina. O evento trouxe à tona novamente a resiliência da rede, a diversificação da matriz energética e a incorporação de recursos de resposta rápida.
As baterias podem contribuir para a recuperação do sistema, a regulação da frequência e a mitigação do impacto de interrupções. No entanto, essas funções exigem protocolos técnicos, regras de despacho e mecanismos de pagamento claramente definidos.
Os próximos concursos públicos serão um teste à capacidade do país de converter o interesse inicial em projetos viáveis e operacionais.
A República Dominicana já confirmou o interesse dos investidores na geração de energia renovável com armazenamento. O próximo desafio será desenvolver um modelo econômico que remunere o verdadeiro valor dos sistemas de armazenamento de energia, coordene sua implantação com a infraestrutura de transmissão e ofereça contratos sustentáveis.
“ O que, ao que tudo indica, precisará ser revisto e atualizado em breve ”, concluiu Velazco Espaillat.