A Secretaria de Energia do México (SENER) propôs manter a exigência de aquisição de Certificados de Energia Limpa (CEL) em 13,9% para os períodos de obrigação de 2025 e 2026.
O projeto de acordo, datado de 30 de julho de 2026 , estabelece a mesma porcentagem para ambos os exercícios fiscais. Sua entrada em vigor estará sujeita à publicação no Diário Oficial da Federação. Além disso, estipula que as necessidades para 2027, 2028 e 2029 deverão ser determinadas por meio de instrumento subsequente, com base na metodologia emitida pelo órgão competente.
Alberto Campos, gerente da Trio, afirma que a decisão evita um ajuste imediato para os participantes obrigados, embora deixe pendente o principal sinal que o mercado exige: a trajetória que o instrumento seguirá a partir de 2027.
“Como profissionais do setor energético, é essencial ler nas entrelinhas. O que essa decisão realmente nos diz sobre a direção do mercado?”, questionou o executivo.
Do ponto de vista deles, a medida oferece uma solução pragmática para o curto prazo, num momento em que os fornecedores já estruturaram seus compromissos comerciais e financeiros com base no nível de obrigação conhecido.
“Com agosto de 2026 já em curso, um aumento repentino da quota teria injetado uma pressão desnecessária no mercado”, observou Campos. A publicação tardia da exigência para 2025 reduziu a janela de oportunidade para a obtenção de certificados adicionais ou para a modificação de contratos previamente assinados.
Um dos principais efeitos do cumprimento da obrigação está relacionado aos PPAs (Power Purchase Agreements).
“Manter a meta protege a estrutura financeira dos Contratos de Compra de Energia (PPAs) previamente assinados e evita conflitos operacionais de curto prazo que seriam difíceis de absorver para os fornecedores em um mercado com escassez de energia renovável”, acrescentou o gerente da Trio.
O acordo também busca proporcionar segurança jurídica e regulatória às partes obrigadas . A SENER afirma no documento que as condições regulatórias, técnicas e operacionais que sustentavam a determinação anterior mudaram, mas considera apropriado manter o percentual atual para facilitar o cumprimento dos objetivos da transição energética.
“A exigência de 2025 foi finalmente formalizada. Com isso, a conformidade legal atinge um nível de exigência que o setor já havia internalizado e antecipado devido à falta de uma publicação oficial anterior”, afirmou o executivo.
Vale lembrar que os agentes do setor propuseram elevar a obrigação acima de 20% , e que análises consideraram um possível ajuste para 18% a fim de contribuir para o equilíbrio do mercado.
Segundo Campos, o fato de 13,9% ter permanecido inalterado nos últimos anos reflete uma "estagnação no crescimento da demanda obrigatória por energia renovável".
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Segundo dados oficiais do governo, o México concedeu 34,3 milhões de Certificados de Energia Limpa (CELs) em 2025, o que representa um aumento de 22% em comparação com os 28,1 milhões concedidos em 2024.
“A atual administração está promulgando novas regulamentações destinadas a impulsionar o desenvolvimento acelerado de projetos que aumentem a participação de energias renováveis na matriz energética nacional”, destacou o executivo.
O documento da SENER relaciona essa exigência aos objetivos do planejamento energético mexicano. Entre eles, menciona a adição de 22.000 MW de capacidade de geração de eletricidade até 2030 , conforme delineado no Plano México, e as diversas metas oficiais para aumentar a participação de fontes de energia limpa durante essa década.
O Programa do Setor Energético 2025-2030 estabelece a meta de que 38% da matriz energética seja proveniente de tecnologias limpas até 2030. Já o Plano de Desenvolvimento do Setor Elétrico projeta uma participação de 35% , com possibilidade de se aproximar de 38%.
Esses objetivos inserem o debate sobre os CELs em uma discussão mais ampla: como alinhar a obrigação de compra de certificados com a expansão esperada da geração limpa , a confiabilidade do Sistema Elétrico Nacional e as condições reais de oferta e demanda do Mercado Atacadista de Eletricidade.
O mercado aguarda a trajetória a partir de 2027.
As metas para 2025 e 2026 resolvem parte da incerteza, mas especialistas do setor apontam que elas ainda não fornecem uma curva de conformidade a médio prazo. Para incorporadoras, financiadores, fornecedores e grandes consumidores, entender essa tendência será crucial na projeção de receitas, custos de conformidade e necessidades futuras de aquisição.
O segundo artigo transitório do projeto de lei estipula que a SENER deve publicar as percentagens para 2027, 2028 e 2029. No entanto, o documento não especifica os níveis que serão aplicados nem define uma data específica para a sua publicação.
“O verdadeiro sinal de mercado que o setor aguarda ainda está pendente”, enfatizou Campos. A próxima decisão revelará se o governo usará os certificados como um incentivo adicional para expandir a geração de energia limpa ou se manterá uma abordagem conservadora.
A visibilidade regulatória é especialmente relevante para projetos que exigem contratos de longo prazo e previsibilidade em relação aos seus fluxos de caixa futuros. Uma obrigação crescente poderia fortalecer a demanda por CELs (Certificados de Energia Renovável), enquanto a manutenção da porcentagem atual prolongaria um sinal limitado para novos investimentos nesse mercado.
Nesse sentido, o desafio será conciliar a proteção dos compromissos existentes com um roteiro que apoie as metas oficiais da transição energética.
“Somente com essa visibilidade a médio prazo seremos capazes de avaliar o impacto real e a certeza que serão conferidos aos futuros investimentos em energia renovável no Mercado Atacadista de Eletricidade”, concluiu o gerente da Trio.