O governo do Uruguai e a Administração Nacional de Usinas Elétricas e Transmissões Elétricas Estaduais (UTE) Estão a preparar novos concursos de propostas para incorporar a geração de energia solar , com a participação de promotores privados e uma meta mínima de 500 MW de capacidade fotovoltaica durante o período de cinco anos.
A decisão responde ao crescimento esperado da demanda, ao avanço da mobilidade elétrica, à chegada de investimentos industriais e ao atraso acumulado na incorporação de nova capacidade.
“O Uruguai passou por uma transformação elétrica reconhecida, mas nos últimos anos ficamos para trás em termos de incorporação de nova capacidade de geração, e isso é algo que precisamos corrigir agora”, afirma Fernanda Cardona , Ministra da Indústria, Energia e Mineração.
“Por isso, estabelecemos uma meta ambiciosa para este período de cinco anos: expandir a geração de energia renovável em pelo menos 500 MW utilizando energia fotovoltaica. É uma necessidade estratégica para o país”, acrescentou durante a 12ª edição do Congresso de Energias Renováveis da América Latina , organizado pela AUDER.
Parte desse crescimento será canalizado por meio de novos concursos públicos para o setor privado. A UTE está trabalhando nas especificações da licitação, no mecanismo de remuneração, nos serviços exigidos e na localização das usinas.
O modelo em análise prevê que o licitante vencedor construirá a usina, receberá uma compensação pela instalação e pelos serviços associados e, posteriormente, transferirá o ativo para a empresa de capital aberto.
“Todos os concursos serão realizados na forma de licitações para que o setor privado possa participar, com um sistema em que o desenvolvedor é pago por todos os serviços prestados pela usina e, em seguida, os valores são transferidos para a UTE”, confirmou Andrea Cabrera , presidente da UTE.
“Há outros projetos que estamos considerando, e esperamos poder anunciar antes do final do ano qual deles poderá ser desenvolvido inteiramente por investidores privados”, revelou o executivo.
A definição dependerá da capacidade disponível no sistema. A UTE está ajustando as condições técnicas, visto que o terceiro corredor de transmissão de 500 kV não estará operacional em curto prazo . que ligará o centro ao sul do país.
A restrição determinará a localização, a capacidade e os cronogramas dos primeiros parques eólicos. Também afetará os serviços complementares que os vencedores da licitação deverão fornecer. No entanto, a entidade pública reconheceu que a opção em avaliação inclui um pagamento fixo por um período específico , em vez de um pagamento limitado à energia gerada.
“ Estamos definindo a parte contratual e os serviços adicionais que ela proporcionará. Essa remuneração do tipo royalties incluirá a remuneração pela usina e todos os serviços associados”, enfatizou Cabrera.
A inauguração representaria uma mudança em relação à recente expansão da energia fotovoltaica. Até agora, os investimentos têm se concentrado na UTE, que mantém a propriedade dos ativos e contrata terceiros para engenharia, fornecimento de equipamentos e construção por meio de contratos EPC.
Anos atrás, a empresa estatal planejava incorporar parques eólicos a partir de 2026, com blocos de 100 MW anualmente até 2030. No entanto, desde esse anúncio, o progresso se limitou à licitação EPC para um único bloco de 100 MW.
Entre os projetos públicos em andamento está Punta del Tigre B , financiado por meio de uma emissão de títulos de US$ 27 milhões. A documentação identifica uma capacidade de 25 MW, embora a empresa indique que atingirá 28 MW instalados.
A este desenvolvimento soma-se o parque fotovoltaico de Melo. A central terá 75 MWp, aproximadamente 140.000 painéis e um investimento superior a 75 milhões de dólares , tornando-se a maior instalação solar do Uruguai.
O governo também anunciou outras usinas distribuídas por diversos departamentos no interior do país. A decisão visa evitar a concentração de toda a energia em um único local e utilizar a expansão como ferramenta para o desenvolvimento regional.
“O setor privado deve ficar atento, pois dentro de alguns meses anunciaremos os termos das licitações de energia solar que serão desenvolvidas para o setor privado”, disse o chefe do Ministério da Energia do país.
A hibridização e a microgeração completam a estratégia.
Além disso, o Poder Executivo reconheceu que está analisando a hibridização de projetos de energia renovável existentes para incorporar tecnologias adicionais em áreas e polos que já possuem infraestrutura.
O objetivo é aproveitar melhor as conexões disponíveis e criar uma alternativa comercial para os players já estabelecidos.
“Por que isso? Por dois motivos principais. Primeiro, porque é muito mais eficiente do ponto de vista da localização e da rede. E segundo, porque é um novo modelo de negócios para pessoas que já investiram no Uruguai e já estão estabelecidas. Portanto, esse também é um desafio para nós: ver como podemos hibridizar a infraestrutura robusta que o Uruguai já possui”, afirmou o Ministro Cardona.
Entretanto, o Ministério da Indústria, Energia e Mineração (MIEM) está finalizando um decreto sobre microgeração . A regulamentação terá como objetivo apoiar aqueles que já realizaram investimentos e estabelecer condições sustentáveis para o crescimento futuro.
“Com este trabalho, também procuramos encontrar um equilíbrio entre o que aconteceu no Uruguai, o que as pessoas que já estão estabelecidas lá esperam, e ter um plano de médio prazo que seja satisfatório e beneficie todo o ecossistema de microgeração”, conclui Cardona.
A próxima fase combinará geração pública, capital privado, contratos de preço fixo, hibridização e recursos distribuídos . Seu progresso dependerá da publicação dos editais de licitação, da adjudicação dos projetos e da disponibilidade da infraestrutura necessária para interligá-los.