A Administração Nacional de Usinas e Transmissões Elétricas do Uruguai ( UTE ) está preparando uma licitação para a compra da energia elétrica produzida por três novos parques solares fotovoltaicos , que terão uma capacidade combinada de 99 MW . Os projetos serão desenvolvidos por empresas que venderão toda a sua geração para a concessionária estatal por meio de contratos de compra de energia com duração de 20 anos.
A licitação, identificada como Licitação Pública P104220 , será dividida em três projetos independentes de 33 MW cada, localizados em áreas predefinidas de Tacuarembó, Florida e leste do Uruguai. Os vencedores da licitação terão 24 meses para construir e colocar as usinas em operação .
De acordo com o cronograma apresentado, o edital de licitação seria publicado por volta de 28 de outubro de 2026 , enquanto a abertura das propostas está prevista para a última semana de janeiro de 2027. As datas e condições finais dependerão da publicação dos documentos da licitação.
As principais diretrizes foram apresentadas em 9 de outubro pela UTE e pelo Ministério da Indústria, Energia e Mineração (MIEM) , durante uma conferência técnica realizada em Montevidéu.
A iniciativa faz parte do plano de expansão da eletricidade do Uruguai, que inclui a adição de nova capacidade fotovoltaica para atender às necessidades futuras do sistema.
Segundo a apresentação oficial, a participação de fontes de energia renováveis na matriz elétrica atingiu uma média de 95% nos últimos anos . Além disso, o Plano Indicativo de Expansão do Parque de Geração de Energia Elétrica para o período 2024-2043 identificou a necessidade de continuar incorporando a tecnologia solar.
Nesse contexto, o novo contrato busca expandir a capacidade de geração por meio de investimentos privados e estabelecer mecanismos que levem em consideração tanto a evolução dos preços da tecnologia quanto as necessidades operacionais de uma rede com alta penetração de energias renováveis.
Três parques de 33 MW e contratos de compra com duração de 20 anos.
O processo de licitação inclui três itens de 33 MW de potência ativa a serem injetados na rede , que serão concedidos independentemente e associados a zonas e nós de conexão específicos.
A primeira corresponde a Tacuarembó , onde as subestações Chamberlain, Cuchilla Peralta A e Cuchilla Peralta B serão ativadas, com conexões planejadas em 150 quilovolts.
O segundo nó será localizado na Flórida , com possíveis conexões em Colonia Sánchez, Pintado A, Pintado B, Flórida e Durazno. Dependendo do nó selecionado, estão previstas conexões em 150 quilovolts e em níveis de média tensão.
Por fim, o terceiro projeto será localizado na zona Leste , com alternativas em Carapé, La Plata, San Carlos e Rocha, além de outros polos identificados na documentação da chamada.
A seleção dessas localizações baseia-se em estudos de capacidade da rede elétrica conduzidos pela UTE, que identificaram os pontos adequados para receber a injeção de energia das novas usinas. Cada usina deve localizar seu ponto de conexão em um raio máximo de cinco quilômetros do nó selecionado .
As empresas interessadas podem participar em um, dois ou nos três itens, mas devem apresentar uma cotação individual para cada projeto escolhido e selecionar apenas um nó de conexão por área.
O contrato será adjudicado exclusivamente com base no preço, dentre as propostas que atenderem aos requisitos estabelecidos. Portanto, uma única empresa poderá ser contemplada com os contratos para os três parques.
Um dos aspectos fundamentais da licitação será a estrutura econômica dos contratos. Embora a UTE vá comprar 100% da energia gerada durante 20 anos , a remuneração não será uniforme ao longo de todo o período.
Durante os primeiros 15 anos , a empresa estatal pagará o preço oferecido pelo licitante vencedor, enquanto nos últimos cinco anos pagará 40% desse valor , sujeito às respectivas atualizações.
Por exemplo, se um desenvolvedor apresentar uma proposta de US$ 50 por megawatt-hora e ganhar a licitação, receberá um pagamento base de US$ 50 pelos primeiros 15 anos e US$ 20 pelos cinco anos restantes, antes da aplicação dos ajustes planejados.
Essa modalidade introduz uma variável relevante para os modelos financeiros, uma vez que a receita derivada da venda de eletricidade será tratada de forma diferente durante o último período contratual.
Além disso, os preços serão expressos em dólares por megawatt-hora e terão mecanismos de atualização anual durante o mês de janeiro , por meio de fórmulas que levam em consideração os índices de preços dos EUA e do Uruguai, bem como a evolução da taxa de câmbio.
Durante os primeiros 15 anos, 60% do preço permanecerá fixo e os 40% restantes estarão sujeitos a reajuste. Nos últimos cinco anos, a fórmula de reajuste será aplicada ao valor total reduzido.
Outro ponto abordado é o tratamento da energia que não pode ser fornecida devido a restrições operacionais da rede. Nesses casos, a UTE pagará pela energia não fornecida ao preço contratual vigente , de acordo com as diretrizes anunciadas.
Essa disposição é relevante para os geradores, pois estabelece a remuneração diante de certas limitações operacionais que podem impedir a injeção de eletricidade.
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Novos requisitos técnicos, garantias e condições para investidores.
O concurso também inclui requisitos relacionados à infraestrutura elétrica e aos serviços que as centrais elétricas devem prestar ao sistema.
O preço oferecido deve incluir a energia fornecida, a potência firme, os trabalhos de ligação e os serviços auxiliares , além dos demais atributos contratuais reconhecidos.
Entre os requisitos técnicos está o fornecimento de potência reativa mesmo à noite , uma funcionalidade denominada Q at Night , que permite contribuir para o controle da tensão da rede mesmo quando os painéis não estão gerando eletricidade.
Portanto, as empresas devem considerar os equipamentos e as capacidades necessárias para prestar esses serviços dentro do preço apresentado, sem qualquer remuneração adicional específica.
Além disso, os projetos devem utilizar exclusivamente tecnologia solar fotovoltaica e não podem incorporar sistemas de armazenamento de baterias .
As instalações de conexão também deverão ser exclusivas e independentes para cada central elétrica, com os requisitos de medição e seccionamento estabelecidos pela UTE.
Com relação às obras elétricas, a empresa estatal incluirá um plano geral preliminar de conexão e elaborará propostas específicas para os licitantes vencedores.
A UTE também será responsável pela gestão de servidões, direitos de passagem e outros ônus sobre a propriedade necessários para a construção das linhas de conexão.
No entanto, a compensação correspondente deve ser assumida pelos geradores , o que introduz outro componente econômico que terá de ser considerado na elaboração das propostas.
Em relação aos prazos, as centrais elétricas devem ser construídas e estar operacionais dentro de dois anos a partir da assinatura do contrato .
Outro elemento importante é que o edital de licitação não exigiria informações específicas sobre a experiência do licitante ou da construtora. Tampouco seria necessário possuir todas as licenças ambientais exigidas no momento da apresentação da proposta.
No entanto, posteriormente, os projetos terão de cumprir os requisitos regulamentares, técnicos e ambientais exigidos para obterem a sua autorização.
Com relação às garantias, os participantes deverão fornecer US$ 300.000 por item como garantia de lance .
Além disso, será exigida uma garantia de desempenho equivalente a 1% do faturamento potencial estimado durante metade do período de fornecimento , calculado com um fator de utilização de 0,26.
A documentação apresentada pela UTE estabelece ainda uma garantia de boa execução equivalente a quatro vezes a do cumprimento fiel e outra vinculada às obrigações previstas na legislação de outsourcing.
Diferentemente de certos esquemas anteriores de contratação de geração de energia renovável, o novo procedimento não permitiria que a UTE adquirisse as ações da empresa geradora em caso de possíveis descumprimentos.
Em vez disso, prevê-se um sistema de sanções económicas, execução de garantias e possível rescisão contratual , dependendo da natureza da violação.
Além disso, a licitação incorporará critérios relacionados à componente nacional do investimento , com o objetivo de promover a participação de trabalhadores e fornecedores uruguaios.
A apresentação oficial inclui 80% de mão de obra nacional , além de disposições específicas para incentivar a contratação de mulheres, pessoas com mais de 50 anos e menores de 24 anos.
Mercadorias de origem nacional também são consideradas, embora a metodologia final seja comunicada por meio de circular e esteja sujeita à aprovação do Ministério da Indústria, Energia e Mineração.
Nessas condições, a UTE busca contratar nova geração de energia solar por meio de contratos de longo prazo , transferindo para desenvolvedores privados a construção e a operação dos parques, bem como certas obrigações de conexão e prestação de serviços à rede elétrica.
A publicação dos documentos finais do concurso será a próxima etapa para estabelecer os requisitos de participação e permitir que as empresas interessadas avaliem os custos, as garantias, as obrigações técnicas e as condições econômicas dos três projetos incluídos no edital de propostas.