O Paraguai lançará a primeira licitação para sua nova reforma do transporte público em aproximadamente um mês e meio , com cerca de 300 ônibus e uma previsão inicial de 120 unidades elétricas .
A definição foi revelada com exclusividade ao Portal de Mobilidade pelo economista Emiliano R. Fernández, vice-ministro dos Transportes do Paraguai , órgão vinculado ao Ministério de Obras Públicas e Comunicações (MOPC), chefiado pela ministra Claudia Centurión.
“ Estamos com 85% das especificações da licitação definidas e nos 15% finais de ajustes. O processo licitatório deverá ser anunciado oficialmente em, no máximo, um mês e meio”, afirmou o funcionário durante uma entrevista exclusiva na transmissão ao vivo do programa “Fuera de Registro ”.
Este será o primeiro de um roteiro que inclui cinco licitações para reorganizar o sistema metropolitano por meio de corredores e contratar aproximadamente 2.000 ônibus .
Cada processo incluirá tanto a operação do serviço quanto o fornecimento da frota. Para o primeiro corredor, o Governo estima uma necessidade de aproximadamente 300 unidades, embora o número final seja definido nas especificações da licitação.
A meta inicial é que 40% dos ônibus sejam elétricos , uma proporção que o Paraguai tentará transferir para cada um dos corredores.
“Nesse corredor, queremos ter cerca de 120 ônibus elétricos. Essa é a proporção que vamos ajustar, mas nosso plano é que 40% dos 2.000 sejam elétricos”, confirmou Fernández.
O valor ainda faz parte do planejamento inicial e pode ser ajustado de acordo com as necessidades operacionais e as conclusões do diálogo com o mercado.
No entanto, representa, pela primeira vez, uma referência concreta à dimensão elétrica da próxima chamada.
As especificações do concurso estão 85% concluídas e o prazo para apresentação de propostas é de 60 a 90 dias.
O Ministério Adjunto está atualmente a trabalhar nos aspetos contratuais e financeiros finais do concurso. Antes de o finalizar, planeia abrir um diálogo competitivo com operadores, fabricantes, fornecedores de frotas e instituições financeiras .
Este mecanismo permitirá comparar as condições definidas pelo Estado com a capacidade real do mercado para financiar, fornecer e operar as unidades.
“Assim que tivermos praticamente finalizado os elementos contratuais, trabalharemos com o setor privado para obter seu feedback final e ajustar as especificações”, disse Fernández.
Em paralelo, o governo está mantendo conversas com bancos locais, empresas internacionais e negócios que já operam no país. Também está preparando novas apresentações regionais e já realizou discussões com financiadores e fornecedores na Colômbia.
Após a publicação, os potenciais participantes terão entre 60 e 90 dias para preparar e submeter as suas propostas .
“Esse é o prazo que estamos considerando para dar tempo à parte interessada de elaborar sua proposta, chegar aos acordos necessários e apresentar as licitações”, explicou o vice-ministro.
A convocatória será aberta e internacional , um sinal direcionado a fabricantes, operadores e financiadores interessados em entrar no mercado paraguaio.
O cronograma inicial prevê o lançamento da primeira licitação em 2026, mais duas em 2027 e as duas restantes em 2028. O processo abrangerá cinco corredores metropolitanos e distribuirá o número necessário de unidades em cada um deles de acordo com suas rotas e demanda.
“Vamos fazer isso gradualmente”, explicou o funcionário.
O projeto baseia-se no novo quadro legal estabelecido pela Lei 7617/2026 e seus regulamentos, que possibilitam novas formas de contratação, financiamento e controle do transporte público.
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A operação e a frota serão contratadas separadamente.
Uma das principais mudanças será a possibilidade de diferenciar a operação do serviço da propriedade e do fornecimento dos ônibus .
Em cada corredor, os operadores de frota e os fornecedores serão selecionados por meio de contratos interligados, uma estrutura que visa aumentar a concorrência e facilitar o financiamento de novos veículos.
A reforma incorpora instrumentos de financiamento de projetos comumente utilizados em grandes projetos de infraestrutura. O objetivo é aumentar a viabilidade financeira e distribuir os riscos entre o governo, os operadores, os fornecedores e as instituições financeiras.
“Pegamos essa tecnologia financeira e a incorporamos ao transporte público de passageiros. A legislação anterior não permitia isso ”, explicou Fernández.
O novo modelo também revisará o sistema de remuneração dos operadores. O Paraguai está considerando uma combinação de pagamentos por quilômetro percorrido e por passageiro transportado , com base em experiências regionais e programas piloto.
Para elaborar o edital de licitação, o governo está trabalhando com equipes e ex-gestores dos sistemas no Chile, Colômbia, Brasil e Uruguai . As consultas abrangem a redação do contrato, o planejamento do corredor, a estrutura tarifária e a transição entre os contratos existentes e o novo sistema.
Uma abordagem gradual será uma das condições essenciais. O Paraguai iniciará com um programa piloto para avaliar a resposta do mercado, as operações da frota e o impacto sobre os usuários antes de prosseguir com as licitações subsequentes.
A expansão da eletricidade acompanhará a nova demanda por transporte.
A eletrificação da frota coincidirá com uma nova etapa para o sistema energético paraguaio.
Além de sua base hidrelétrica, o país está preparando sua primeira licitação para energia solar em escala comercial , um edital para 140 MW de energia fotovoltaica planejados para Loma Plata, no Chaco Central.
O processo, promovido pela Administração Nacional de Eletricidade (ANDE), já passou por consulta pública e recebeu um nível de interesse muito maior do que o esperado.
Segundo a Associação Paraguaia de Energias Renováveis (APER), conforme relatado à Energía Estratégica , a plataforma atingiu seu limite de 400 participantes, em comparação com as 30 ou 40 pessoas que a empresa estatal esperava inicialmente.
O vencedor da licitação venderá toda a energia produzida para a ANDE por meio de um contrato de até 30 anos. A construção está prevista para ocorrer entre 2027 e 2028, enquanto o início da operação comercial está projetado para 2029.
O concurso público abre uma nova via para a geração de energia em um país cuja demanda por eletricidade cresceu acentuadamente nos últimos anos. Esse aumento está ligado a novas instalações industriais, empreendimentos imobiliários, centros de dados, inteligência artificial e mineração de criptomoedas.
Para o transporte público, essa expansão será significativa, pois o número de ônibus elétricos e de garagens aumentará. A primeira licitação poderá incluir cerca de 120 unidades com emissão zero, mas a meta geral do governo elevaria esse número para aproximadamente 800 , caso a taxa de participação de 40% de veículos elétricos seja mantida entre os 2.000 ônibus planejados.
Esse salto exigirá a coordenação da compra de veículos com a capacidade de conexão das garagens, a construção de estações de recarga elétrica e investimentos em transmissão e distribuição.
O Estado já está construindo duas estações de carregamento para sua frota e está trabalhando com a companhia elétrica para analisar as localizações, a energia disponível e possíveis reforços da rede.
O concurso para energia solar também destaca os desafios dessa transformação. O projeto de Loma Plata não inclui baterias e será localizado em uma área de baixo consumo, com uma rede elétrica mais frágil e mais distante do principal centro de demanda do país.
A APER alerta que o Paraguai precisa acelerar os investimentos em geração, transmissão, distribuição e armazenamento para acompanhar o crescimento da demanda, estimado em cerca de 18%.
O setor privado prevê que a capacidade de energia renovável não convencional poderá atingir 3.000 MW até 2030 , embora esse número represente uma aspiração empresarial e não uma meta oficial do governo.
Para a reforma dos transportes, a disponibilidade de energia limpa é uma vantagem competitiva, mas a expansão da frota exigirá levar essa eletricidade aos pontos onde os ônibus são efetivamente carregados.
Segundo Fernández, o custo energético de um ônibus elétrico gira em torno de oito centavos de dólar por quilômetro, comparado a 60 centavos para um ônibus a diesel . Isso além de uma tarifa de eletricidade fixa, enquanto o combustível representa cerca de 40% da estrutura de custos de uma empresa de transporte.