El Ministerio de Energía y Minas (MEM) de Guatemala está preparando una nueva ronda de licitaciones para la transmisión de energía eléctrica tras el fracaso del proceso de adquisición PET-3.
El objetivo es reforzar la infraestructura de transmisión del país y garantizar la fiabilidad a largo plazo de la red eléctrica nacional.
Durante el proceso PET-3, la única oferta presentada no superó la evaluación técnica debido a problemas con la documentación.
Al no haber competidores cualificados, la licitación fue declarada nula, lo que brindó la oportunidad de replantear las condiciones de la licitación y atraer una mayor participación de desarrolladores y operadores de transmisión internacionales.
David Eduardo Cabrera Palomo, presidente de la Asociación Guatemalteca de Transportistas de Electricidad (AGTE) , explicó en una entrevista con Energía Estratégica que "los proyectos no pudieron adjudicarse y el Ministerio debe ahora identificar los mecanismos adecuados para ejecutar estas obras a corto plazo".
Añadió que Guatemala cuenta con un sólido marco jurídico que permite la expansión del sistema de transmisión bajo múltiples modelos de inversión, por lo que resulta esencial explorar alternativas que estimulen la participación privada y la inversión a largo plazo.
Según fuentes del sector, MEM ya está trabajando en el relanzamiento de PET-3 con mejores condiciones para atraer inversión privada y acelerar la expansión de la red eléctrica.
AGTE considera que este proceso debe avanzar con rapidez y estar acompañado de al menos tres licitaciones adicionales para reorganizar la planificación de la transmisión, recuperar los proyectos no adjudicados y satisfacer las necesidades del próximo plan de generación PEG-5, previsto para el primer trimestre de 2026.
La planificación energética de Guatemala se enfrenta a una presión cada vez mayor.
Las proyecciones oficiales indican que el país necesitará duplicar su red de transmisión en los próximos 20 años para mantenerse al día con el crecimiento de la demanda, que oscila entre el 5% y el 6% anual , y algunas zonas urbanas ya registran aumentos de dos dígitos.
La industrialización, la urbanización y el Programa de Electrificación Rural del país seguirán impulsando un mayor consumo.
A corto plazo, la adjudicación del contrato PEG-5 requerirá nuevas obras de refuerzo de la red eléctrica.
Esto ya había ocurrido en ciclos de planificación anteriores, pero ahora los plazos son más ajustados.
De hecho, uno de los lotes incluidos en PET-3 fue diseñado originalmente para satisfacer las necesidades de infraestructura generadas por PEG-4, adjudicado hace dos años.
La falta de coordinación entre los procesos pone de manifiesto la urgencia de acelerar el calendario de adquisiciones de Guatemala.
Para atraer a más promotores privados y productores independientes de energía (PIE), AGTE recomienda rediseñar la estructura de asignación de riesgos.
En el marco del PET-3, una parte desproporcionada del riesgo recaía sobre un único actor, lo que reducía el atractivo de la licitación.
La solución, recalcó Cabrera Palomo, no implica trasladar estos riesgos al Estado, sino más bien crear condiciones más equilibradas y predecibles para los licitadores.
A medida que el riesgo se distribuya de forma más equitativa, las licitaciones serán más atractivas, lo que fomentará la competencia y, en última instancia, reducirá los precios que se trasladan a los usuarios finales.
AGTE también sugirió dividir los proyectos en lotes más pequeños para permitir la participación de una gama más amplia de empresas cualificadas, aumentando así la competencia y la probabilidad de obtener adjudicaciones.
Paralelamente, el Ministerio deberá aprobar en enero el nuevo Plan de Expansión de la Transmisión , que definirá los proyectos prioritarios para un horizonte urgente de dos años y un horizonte de planificación mínimo de cinco años.
Una vez que los proyectos se clasifican como parte del sistema de transmisión principal, el Estado puede licitarlos formalmente.
AGTE ya ha presentado una propuesta para identificar los nodos críticos donde podrían surgir cuellos de botella en el futuro, basándose en la monitorización de la red en tiempo real.
Si bien esta lista no reemplaza los estudios formales, su objetivo es apoyar al Ministerio y a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica para garantizar que las necesidades del sector se reflejen adecuadamente en el documento de planificación oficial.
"Esperamos que nuestras recomendaciones se tengan en cuenta en el documento final que se entregará en enero", señaló Cabrera Palomo.
Sin embargo, una mejor planificación por sí sola no será suficiente.
Los proyectos de transmisión eléctrica en Guatemala siguen sufriendo retrasos debido a dificultades para obtener permisos, problemas con los derechos de paso y procesos de concesión de licencias municipales, lo que prolonga los plazos de ejecución en múltiples frentes.
A menos que se resuelvan estos cuellos de botella estructurales, el crecimiento anual del sistema de transmisión se mantendrá en torno al 1,5% , muy por debajo de lo necesario para respaldar la expansión a largo plazo del sector eléctrico del país.