A partir del 20 de enero de 2026 , el regulador nacional de mercados y competencia de España implementó un nuevo paquete normativo dirigido directamente a un desafío creciente en el sistema eléctrico continental del país: las fluctuaciones abruptas de voltaje .
Este problema, vinculado a la rápida expansión de la generación de energía renovable que opera bajo control del factor de potencia , llevó al regulador a convertir un conjunto de medidas previamente temporales en una regulación permanente .
Las modificaciones aprobadas a los procedimientos operativos 3.1, 3.2 y 7.2 están diseñadas para estabilizar la red eléctrica , reducir la necesidad de intervenciones en tiempo real y mejorar la respuesta técnica del sistema ante eventos críticos.
Según la resolución oficial, las medidas se adoptaron tras demostrar su eficacia durante un período de aplicación temporal de tres meses , entre octubre de 2025 y enero de 2026 .
El problema radica en la rápida transformación del sistema eléctrico.
El regulador señala los cambios abruptos en la producción de las plantas que operan bajo un factor de potencia fijo , es decir, instalaciones donde las variaciones en la potencia activa afectan simultáneamente a la potencia reactiva, impactando directamente en la tensión del sistema.
El operador del sistema señala que este comportamiento S no se había producido en el pasado a la escala actual y está impulsado por el aumento de las instalaciones de energías renovables, la mayor participación en los mercados en tiempo real y la aparición de precios negativos de la electricidad .
Para mitigar los riesgos de estabilidad, se introdujeron varios cambios clave.
Según el procedimiento 3.1 , se ajustaron los plazos del proceso de planificación para reducir las reprogramaciones y garantizar que las soluciones a las restricciones técnicas se resuelvan por completo antes de que se produzcan en tiempo real.
El plazo de publicación del Programa Operativo Base Diario (PDBF, por sus siglas en inglés) se redujo de 30 a 15 minutos , mientras que el plazo para que los participantes del mercado presentaran sus candidaturas se redujo a 10 minutos .
Paralelamente, el procedimiento 3.2 , que rige las restricciones técnicas, ahora incluye explícitamente la programación para reservas ascendentes insuficientes , incorporando las unidades de generación térmica al proceso de despacho en etapas más tempranas.
El objetivo es reducir la necesidad de energía de compensación y evitar correcciones de última hora que podrían comprometer la estabilidad del sistema.
En lo que respecta a la regulación secundaria (procedimiento 7.2) , la obligación de seguir el Programa en Tiempo Real (PTR) se ha extendido a todos los periodos de programación , incluso cuando las instalaciones no estén prestando activamente servicios de frecuencia.
Este cambio ha generado preocupación en el sector de las energías renovables, ya que los proveedores de tecnología no gestionable tendrán que aceptar recortes sin compensación directa ", advirtieron varios interesados durante la consulta pública.
El proceso de consulta incluyó 23 propuestas de empresas y asociaciones industriales , que revelaron una mezcla de consenso y preocupación.
Aunque existe un amplio consenso sobre la necesidad de salvaguardar la estabilidad del voltaje, los participantes del mercado advirtieron que las operaciones del mercado S no deben verse restringidas ni los plazos acortados de manera que aumente el riesgo de errores .
En este sentido, la decisión del operador del sistema de mantener los plazos para la presentación de ofertas relacionadas con las restricciones fue recibida positivamente.
Uno de los temas más delicados sigue siendo la obligación continua de cumplir con el PTR para los proveedores de regulación secundaria.
Los agentes del sector están preocupados por el posible impacto en los costes del servicio aFRR y por el riesgo de que algunos proveedores abandonen el mercado.
A pesar de estas preocupaciones, el regulador argumenta que estos cambios son necesarios para anticipar eventos que podrían comprometer la red eléctrica y subraya que su impacto se evaluará antes de su consolidación total.
Estas medidas complementan otras iniciativas que ya están en marcha, como el despliegue gradual del nuevo servicio de control de tensión según el procedimiento operativo 7.4 , que actualmente se encuentra en su fase de cualificación.
En el momento de la resolución, solo 35 de las 334 instalaciones habían superado las pruebas necesarias para prestar este servicio, si bien el ritmo de cualificación se ha acelerado en las últimas semanas.
El organismo regulador subraya que el paquete aprobado no es definitivo y que S será revisado en un plazo máximo de un año .
Su evolución dependerá del resultado de un plan de acción que elaborará el operador del sistema con la participación de la industria.
Se espera que este plan aborde cuestiones que van desde una mayor transparencia en la variabilidad del voltaje hasta una posible revisión de si el cumplimiento de los puntos de ajuste de control debe seguir siendo voluntario.
El documento deja claro que el futuro funcionamiento del sistema eléctrico español dependerá en gran medida de la capacidad de adaptación de las tecnologías renovables .
En particular, una parte importante de las plantas de energía renovable tendrá que pasar de un modelo operativo basado en el factor de potencia a un enfoque más dinámico , que incorpore rampas programadas y control activo de voltaje .
Para los desarrolladores y operadores de energías renovables, estos cambios implican una reevaluación de las estrategias de integración y operación, especialmente en relación con los servicios auxiliares y los mercados de equilibrio .
Si bien los nuevos requisitos plantean desafíos operativos, también abren oportunidades para aquellos que sean capaces de adaptarse rápidamente.
Como señala el propio regulador, las condiciones del sistema eléctrico han cambiado drásticamente en tan solo unos años , lo que hace que la colaboración continua con los participantes del mercado sea esencial para garantizar un funcionamiento de la red seguro y económicamente eficiente .
El sector de las energías renovables en España entra así en una nueva fase, donde la generación limpia a gran escala requerirá no solo un aumento de la capacidad, sino también flexibilidad, control y capacidad de respuesta técnica inmediata .