La Agencia Nacional de Energía Eléctrica de Brasil , Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), ha dado un paso decisivo hacia la modernización del sector eléctrico del país al lanzar una nueva fase de debate regulatorio centrada en el almacenamiento de energía.
Mediante la Nota Técnica N° 03/2026, el regulador ha abierto un debate formal para armonizar las normas vigentes con la Ley N° 15.269, promulgada en noviembre de 2025, que reconoció formalmente el almacenamiento de energía como una actividad independiente dentro del mercado eléctrico de Brasil.
Esta iniciativa complementa la segunda fase de la Consulta Pública N° 39/2023 e introduce directrices estructurales que definen cómo funcionarán, se cargarán y se remunerarán las baterías y otras tecnologías de almacenamiento dentro del Sistema Interligado Nacional SIN.
Uno de los temas que más preocupaba a los inversores en energías renovables y almacenamiento de energía era el marco tarifario.
ANEEL confirmó que la denominada "doble tarifa" se mantendrá vigente para los sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS).
En la práctica, esto significa que los dispositivos de almacenamiento no estarán exentos del pago por el uso de la red.
El organismo regulador argumenta que la Ley 15.269 no exime a los sistemas de almacenamiento de la obligación de remunerar la disponibilidad de la red, ya que utilizan infraestructura en ambas direcciones.
Por lo tanto, los operadores de almacenamiento deben pagar las tarifas de uso del sistema de transmisión o distribución (TUST/TUSD):
Al extraer electricidad de la red para cargar (como consumidores);
Al inyectar electricidad de vuelta a la red (como generadores).
La decisión proporciona certeza regulatoria, pero puede afectar la economía de los proyectos, en particular para los sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) independientes que compiten en servicios auxiliares, arbitraje de energía y mercados de capacidad.
Creación de una nueva figura jurídica: el Agente de Almacenamiento Autónomo.La normativa también introduce una nueva categoría jurídica y operativa: el Agente de Almacenamiento Autónomo (Agente Armazenador Autônomo).
Anteriormente, los proyectos de almacenamiento se regían por las normas de generación de energía.
La nueva ley elimina este trato paralelo y establece un régimen de licencias distinto.
Distinciones clave:
Licencia específica : Se expedirá una autorización exclusiva (outorga) para proyectos de almacenamiento, con un código de registro específico (SAE), separado de los activos de generación.
Sin exención por umbral de capacidad : a diferencia de la generación distribuida a pequeña escala, los servicios de almacenamiento autónomos requerirán autorización ANEEL independientemente de la capacidad instalada, ya que no existe una exención legal explícita similar a la otorgada a los pequeños proyectos de energía renovable.
La nota técnica aclara además que, si la planificación centralizada determina que se requiere un sistema de almacenamiento para la infraestructura de la red básica, este se considerará un activo de transmisión y deberá licitarse de forma competitiva mediante subastas públicas.
Sin embargo, las centrales hidroeléctricas de bombeo reversibles (Usinas Hidrelétricas Reversíveis UHR) están explícitamente excluidas de este marco de subasta de transmisión obligatoria y mantendrán un régimen regulatorio diferenciado.
Los proyectos híbridos que combinen la generación de energía renovable, como plantas solares fotovoltaicas o eólicas, con sistemas de baterías en el mismo punto de conexión a la red, conservarán los incentivos de eficiencia.
Estos proyectos ubicados en el mismo emplazamiento pueden contratar un Montante de Uso do Sistema (MUST, capacidad de red contratada) hasta un 20% por debajo de la capacidad instalada total.
Esto refleja la capacidad técnica de las baterías para suavizar los picos de inyección, optimizar la integración en la red y reducir la presión sobre la infraestructura de transmisión.
Esta medida respalda la inversión en energías renovables, flexibilidad de la red eléctrica y almacenamiento de energía como tecnologías complementarias, especialmente en regiones con una alta penetración de energías renovables intermitentes.
En una decisión destinada a proteger a los consumidores finales, ANEEL implementó las disposiciones de la Ley 15.269 al determinar que los costos derivados de la contratación de baterías como reserva de capacidad, es decir, energía firme contratada para garantizar la confiabilidad del sistema, serán asumidos exclusivamente por los agentes de generación.
Esto significa que dichos costes no se repercutirán directamente en las tarifas de electricidad residenciales o industriales.
Además, los proyectos de nueva generación que soliciten acceso a la red deberán financiar una reserva de capacidad obligatoria si no cumplen con los requisitos técnicos mínimos de flexibilidad y capacidad de almacenamiento.
Esta disposición refuerza la seguridad del sistema al tiempo que incentiva proyectos de energía renovable más flexibles e integrados con sistemas de almacenamiento.
Próximos pasos en la agenda regulatoriaANEEL ha dividido la implementación en dos instrumentos regulatorios:
Una norma específica que rige el proceso de concesión de licencias de almacenamiento.
Un reglamento transversal que modifica las normas existentes, incluida la REN 1.000.
Cuestiones más complejas, como la integración de activos de almacenamiento en las carteras de los "comercializadores de energía", se han aplazado a un segundo ciclo regulatorio.
La nueva consulta supone un hito importante para la transición energética de Brasil, ya que ofrece mayor claridad a los inversores en sistemas de almacenamiento de energía en baterías, generación distribuida, integración a la red y un despliegue más amplio de energías renovables en el mayor mercado eléctrico de América Latina.